试论民办高校资金管理

　　摘要：民办高校面临着繁重的教学任务，每年递增的招生人数，对校园建设提出了更高的要求，而随教育改革的进行，学校在教育设施、资源等方面的投资也在逐年提升。因此，为了保证民办高校能够实现更好的发展，在行业中崭露头角，当前有必要对民办高校在资金方面可能遇到的各种风险进行研究，并且制定出切实可行的规避风险相关策略，提升资金统筹方面的调控能力，提高资金的利用率。

　　关键词：民办;高校;资金管理

　　引言资金是整个高校实现生存、发展的基础，在市场经济的大环境中，民办高校想要实现更好的发展，最重要的就是要重视资金管理工作，通过制定出合理有效的资金管理措施，对融资等工作进行规划。因此，需要对当前导致民办高校财务出现风险的各种因素进行分析和研究，并且制定出合理的解决措施，将问题切实可行的解决，以此保证企业能够在合理有效的资金管理工作支持下，实现更加长远、健康的发展。

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　　一、民办高校资金管理现状

　　民办高校是对国家教育事业的一种补充，虽然具备公益事业的属性，但是明显与接受国家支持的公办高校存在一定区别，无法将公办高校中的资金管理相关制度，直接套用在民办高校实际资金管理工作中。相对于公办高校，民办高校在高校扩建等重大支出方面缺乏政府资金支持，依赖于民办出资方投入或自行筹集经费，在这种情况下，如果单纯的以经济效益作为实际管理目标，必然会导致财务部门等各种功能部门出现功能失位的情况。

　　而如果只追求短期的利益，不立足于长远的角度进行考虑，财务部门也不开展长远规划，那么民办高校自然无法实现长远发展。此外，由于民办高校与企业的运行机制不同，其由于受到相关监督机构的制约，在资金的管理方面存在一行局限性，无法通过合理安排资金，保证高校能够获得更大的收益。

　　二、民办高校资金管理风险主要表现

　　(一)负债筹资方面

　　首先，针对我国的大部分民办高校经营情况来看，大部分高校还处于自行筹集经费、自行负责盈亏的经营模式中，虽然高等教育非常重要，但是民办高校依然没有获得财政资金方面的支持。在这种情况下，一些没有外部资金支持、自由资金不足的高校，会完全依靠外借债务，对办学条件进行改善，对教学资源进行扩充。这种负债过度的实际经营模式，对于没有获得财政支持的高校来说，根本无法抵御资金方面的风险，一旦资金链出现小缺口，就可能导致财务风险大到无法控制的水平。

　　其次，从各个高效负债资金的管理情况来看，虽然当前大部分高校都将负债的资金，用于建设基础设施，与资金的实际使用要求相符合，但是也不能够排除一些院校在资金运用方面不到位、管理出现混乱的情况出现。这些问题导致消耗得不到及时的补充，为高校带来了非常大的财务风险。

　　(二)投资管理方面

　　首先，我国大部分民办高校都是由个人、社会团体出资建立，办学者不仅会经营高校，同时也会有其它经营性质的企业。因此，如果民办高校、企业二者能够实现非常好的发展，在投资管理方面的风险也不会出现，但是一旦其中一方出现各种经营方面的问题，如企业出现了严重的亏损，在这种情况下，高校就可能面临倒闭、破产等情况。因为在这种情况下，办学者一般会挪用高校的部分资金，保证企业能够继续运行，这种体系结构方面出现的问题不仅会影响高校实现更好的发展，同时也会导致高校在经营方面具有非常强的不确定性，加大了高校资金方面的风险。

　　其次，民办高校与一般的企业在性质上存在一定区别，不仅投资大，而且收益期也比较长，因此很多高校为了能够延长贷款的实际期限，经常会出现短贷长用的情况。如通过借新债、还旧债的形式，将资金进行周转使用，导致还款的周期被无限延长，如果其中某个环节没有交接好，相关的财务风险也会立即出现，严重的话还可能导致高校破产。

　　三、合理规避民办高校财务风险，实施有效资金管理的相关策略

　　(一)积极争取政府支持，细化资金支出管理

　　针对民办高校资金管理的工作来说，管理效率和质量，能够直接影响到高校能否实现更好的发展，因此，为了保证高校能够更加有效的规避财务风险，需要对企业的贷款管理工作进行强化，积极的争取政府政策支持，合理运用银行贷款。具体来说，一，民办高校需要积极的争取更多贴息、征地、扩招等，各种在政策方面的优惠，保证能够获得更多的政府经费支持。其中政府对于教育用地，一般是按照公用事业用地的相关规定，适当的给予优惠。这些政策优惠都能够非常有效的降低高校办学成本，提升高校在资金方面的利用率，合理的规避资金不足导致的风险。

　　二， 为了保证资金能够真正应用到有资金需要的环节中，需要对资金的支出进行细化管理，提升资金的实际应用效率。首先，需要对预算收支项目进行细化，实行综合的预算管理工作，对学校各个部门、各项资金的来源与支出需求进行统筹安排。支出预算需要将统筹兼顾、兼顾一般、保证重点、勤俭节约作为基本原则，在总体上体现出学校的实际发展方向，进而保证在每个阶段中都能够体现出预算年度的综合目标。其次，需要在保证人员经费支出、正常运行支出的基础上，对事业发展支出进行合理安排，勤俭办学，努力找到合理降低办学成本的方法，保证能够实现效益最大化。

　　最后，对于一些经常性的支出，需要实行定额管理，将指标落实在各个部门中，严格的控制资金使用情况，并且通过制定合理有效的奖惩制度，提升职能部门的管理参与积极性。此外，需要通过对基础设备使用和建设情况进行质量控制，实现资源的最优化配置，避免出现重复购置的情况，避免浪费。

　　(二)积极吸引社会资金，合理利用银行贷款

　　为了保证高校融资管理工作能够体现出应有的作用，高校在实际的发展过程中，需要通过成立高等教育发展投资基金项目的形式，将社会中资金吸引到高校中，稳定高校的融资体系，促使高校能够更加稳定的发展。同时也要正确、巧妙的提升银行贷款利用率，规避贷款方面可能出现的各种风险。

　　具体来说，一，首先，高校可以成立“高等教育投资基金”项目，将社会中的各种资金吸引到高校中，投资可以针对企业等各个机构的投资者，也可以针对社会中的个人，通过吸引更多投资者持有高校的基金股份，对高校的融资、筹资范围进行扩大。

　　其次，可以通过组建相关教育发展的投资公司形式，对高校的经营、管理负责。投资公司通过与学校签订相关的授权合同，对学校衍生的各种产业负责，实现教育产业的开发。学校其它来源收入的资金，主要由投资公司进行负责，通过产业化的运作，促使学校中的教育事业部门遵循教育非盈利、公益的相关原则，将衍生的各种产业品牌进行授权，保证高校获得教育发展方面的投资。教育产业部门则通过学校授权获得的教育品牌，对教育产业进行经营和拓展，社会中的各种投资者，利用投资的方式，向教育进行投资，享受教育产业给出的合理回报。

　　二，民办高校可以利用好可以借鉴的各种国家政策，合理的对银行贷款进行利用。

　　首先，高校在发展阶段中，可以以分期贷款的形式，向银行中借款，并且加强在财务方面的管理工作，完善高校建设方面的规划工作，提升高校活力，保证高校具备良好的竞争力。其次，在高校发展较为成熟之后，高校就可以将基本账户、招生收费等质押给银行的形式，获得更多的银行贷款，以此保证高校能够获得更多的闲置资金，这种方式能够有效降低高校在融资的风险。

　　(三)完善现金流的管理，合理安排投资项目民办高校中现金流的管理、投资项目的管理，是资金管理中比较重要的两个部分。

　　一，针对投资管理工作来说，可以按照高校的资金实际收支特点，对资金进行合理规划，通过改变相关管理人员的传统理财理念，结合民办高校中支出均匀、固定的特点，对资金进行合理的规划。如一般情况下，高校通常会在8月份或者是9月份左右的时候，集中开展学费的收取工作，在这个阶段中，资金的数量非常庞大，而相对于收入来说，支出相对比较固定。

　　因此高校可以按照近几年的业务实际发生情况，先对每个月的资金需求情况进行统计，并且与合作的银行进行合理沟通和交流，制定出个性化的相关理财要求，保证银行能够与学校配合，按照“滚动式”的形式对资金进行规划和安排，以此保证能够获得更高的利润收益。同时还可以考虑将一部分存款实施中长期存款，获得更高的银行利率。

　　二，需要对学费的监控分析相关制度进行完善，通过学费审核岗位、管理岗位、记账岗位之间的相互制约，实现监控的目标。具体来说：首先，在每年新学期开始收取学费之前，高校中的财务部门需要和教务部门，对学生的学籍进行合适，确定学费的具体金额，然后在学生缴纳学费时，就可以由审核岗位在管理系统中，打印出对应的单据，开展学费的收取工作。

　　其次，可以采用线上收费形式开展具体收费工作，学生缴费时可根据手机微信关注学校APP自行缴费，避免现场收取现金。收费岗可根据收费系统数据与银行流水核对后由记账人员录入财务系统，并每月与收费系统核对。最后，记账的岗位将各项信息录入到财务软件中。如果二者出现了不一致的情况，要及时找到原因，并且提供对应的证明。通过这种形式对现金流进行管理，能够非常有效的保证学费数据统一性，保证收入的完整度。

　　四、结束语

　　资金管理是民办高校运行过程中非常重要的一项工作，做好资金管理工作的重要一点就是完善筹资、融资策略，获得更多金融资本上的支持。在社会不断发展的背景下，民办高校更加应该重视资金管理工作的质量和效率，在正确思路的引导下，不断的对筹资、融资方式进行完善，以此保证民办高校能够获得更好的发展。

　　参考文献：

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　　[4]王建萍.浅谈民办高校财务管理工作存在的问题及应对措施[J].现代经济信息,2018(3):273.

　　作者：李昀