西安市幸福林带鲁班奖创优的12345工作法

　　摘要：随着建筑业的快速发展，近年来我国涌现出了一大批“高”“大”“精”“尖”“特”的项目，申报中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)的工程越来越多，评选要求也越趋严格。通过提炼西安市幸福林带建设工程PPP项目创鲁班奖管控经验，总结出鲁班奖创优的12345工作法(一起重视、二种资料、三类重点、四大环节、五个硬件)，提出了12345工作法实施中应注意的若干问题，希望该工作法能为其他项目提供参考借鉴，以提高鲁班奖的申报成功率。

　　关键词：建设工程;鲁班奖;幸福林带;12345工作法

　　鲁班奖是全国建筑行业工程质量的最高荣誉奖，授予创建出一流质量的工程[1]。随着建筑市场的日趋规范，行业内的竞争愈加激烈，创鲁班奖越来越受企业重视。从工程投标、中标到组建班子成立项目部，开始时就必须明确质量目标，确定工程难点、重点，制定科学合理的创优策划方案，严格施工过程的管理和控制，确保将施工难点、重点打造成为亮点[2]。西安市幸福林带建设项目，跨越西安市新城区和雁塔区，东起幸福路西至万寿路，北起华清路南至新兴南路，全长约5.85km，平均宽度210m，占地总面积约1843亩，总投资额240多亿元，是目前全球最大的地下空间综合利用工程，也是全国最大的城市林带建设项目。

　　作为省市“重点工程”和西安市最大的市政、民生工程，幸福林带项目共包括景观绿化、地下空间、市政道路、综合管廊和地铁配套五大业态。本次确定幸福林带创优工作的范围为地下空间和景观绿化两大业态，以市政综合类项目进行申报，创优策划工作也将紧紧围绕这两大业态开展。项目建设过程中聘请质量创优专家对项目开展创优培训，使项目创优工作得到了显著的提高，并总结出鲁班奖创优的12345工作法。本文拟对幸福林带鲁班奖创优的12345工作法进行总结，提出12345工作法实施中应注意的若干问题，希望该工作法能为其他项目的鲁班奖创优工作提供参考借鉴。

　　12345工作法，是指企业全员一起重视项目创优工作，开始就重视前期报建和后期验收两种资料的收集和整理，管控好安全、适用、美观三类重点，实现管理上的PDCA循环，确保设计、质量、科技、绿色、亮点个硬件上乘。

　　公司主要领导和管理层要对项目创优给予大力支持，在人才、成本和资源方面给予帮助，在技术层面提供指导，开展创优培训。项目部统一思想认识，在技术、组织和管理上加强措施，做好创优策划，按策划要求完成项目各项工序;同时将公司和项目部的创优目标、措施宣贯到作业层，上下一心，精益求精的完成各项工作。争取业主方的支持，在设计做法上为工程创优进行适当的深化或修改，把分包商的质量控制工作纳入总承包商的质量控制体系中，由总承包商负责整个项目施工全过程的质量管控工作。

　　二种资料：前期报建和后期验收资料根据鲁班奖的复查程序，现场复查专家组除了对工程实体进行各项检查评判，还需要对工程施工资料进行查阅[3]。前期报建和后期验收资料是报奖的重点，也是容易被否决的关键因素，因此，必须从开始就重视资料的收集和整理。(1)前期资料。在项目开工之前，检查项目报规、报建手续是否齐全，不得有违规情况出现。涉及资料包括：工程立项审批文件;国有土地使用证;建设用地、建设工程规划许可证;工程招投标文件、工程承包及专业分包的合同;施工许可证;施工图审查合格书;环境影响评价意见书批复;地质勘察报告;文物普探报告。(2)验收资料。在工程施工结束时，必须通过所有专项验收和竣工验收，并办好竣工备案手续。涉及资料包括：消防验收合格意见;人防验收文件;节能验收文件;环保验收认可文件;规划验收合格证;工程竣工验收报告;档案资料验收文件;防雷装置检测报告书;建设工程竣工规划验收合格证;五方责任主体工程质量承诺书、授权书。

　　根据西安市档案馆对工程档案的要求，列出工程资料目录，在施工各阶段根据目录收集和整理工程资料。各施工单位必须建立资料管理体系，将各分包单位的工程资料及时收集和整理，并妥善保管、统一装订。各参建单位要及时组织人员拍摄并备份留存施工各阶段和竣工后的工程音像资料，制作复查时所需的光碟和幻灯片。按照各专业与分包合同约定，及时准确提供相关资料，确保与工程同步。保持与档案馆的沟通，明确资料填写要求。资料填写标准及时进行交底，按照验收标准填写，并及时归档。建立收发文制度，资料整理按照要求分类标识编码，便于查找。工程档案组对资料分段验收、相关责任人按月考核，保证资料的质量和数量符合创优要求。

　　1.3三类重点：安全、适用、美观

　　1.3.1安全性工程安全性是三类重点中最重要的，也是创鲁班奖的必要条件，要求各项技术指标均符合或严于国家标准、规范、规程和“工程建设标准强制性条文”的要求。

　　(1)地基基础安全、耐久。地基处理施工时应根据土质和设计的基础形式编制专项方案，施工中要加强过程控制，保证地基承载力。沉降变形满足设计及相关规范的要求，无不均匀沉降或不合理变形引起的主体结构裂缝或倾斜;沉降及位移等观测数据正确有效;变形缝、防震缝的设置合理，且无开裂变形等情况。

　　对有混凝土灌注桩的区段桩基完整检测Ⅰ类桩(桩身完整、无缺陷)比例应不小于90%，且无Ⅲ、Ⅳ类桩;重视地基基础交接验收，对地基承载力、桩身质量、桩数、桩范围、桩位置、桩顶标高等进行测量和检测，复合地基要进行承载能力检测，符合设计和规范要求后，才可以进行下一道工序施工，发现问题及时处理。幸福林带项目土方回填工程量巨大，为提高回填土施工效率和质量，多次开展流态填筑料工程应用研究工作，在前期工作基础上做深入研究，形成最高性价比回填技术，以变废为宝、提高质量、降低成本、提升效率。

　　(1)主体结构安全、耐久。无影响结构安全和使用功能的裂缝、变形以及外观缺陷;建筑物的垂直度偏差应符合设计及相关规范的要求;墙体、地面及顶板无结构裂缝和渗水情况;钢结构焊接、焊缝、表面涂层、防火涂料、压型钢板、钢屋盖、钢梯、钢栏杆等质量均应符合设计要求及相关规范规定;保证对混凝土耐久性的要求，氯离子和碱含量需要补充计算书;钢筋原材料、混凝土试块强度检测合格，资料一定要真实有效。

　　现场通过开展高延性混凝土条带替代填充墙中构造柱、圈梁的研究工作，利用高延性砼优良的延性变形能力，在砌体结构加固领域已有的研究成果及经验，尝试利用高延性砼双面条带(300~600mm)方式替代填充墙中的构造柱、圈梁。在增加成本不多的前提下，保证填充墙的砌筑连贯性、缩短填充墙施工的周期，提高填充墙施工的质量。创建鲁班奖的最根本要求是结构优质。鲁班奖在复查中除了考核工程是否获得省、部级优质结构奖外，还要通过现场实物、资料的抽查来考核结构是否优质，是否符合申报、评审的条件。这是鲁班奖现场复查时特别重要的环节，应该引起各申报单位的高度重视。

　　(1)电气系统安全。包括电力配电、照明配电、高低压变配电等系统。配电箱、柜接地(PE)或接零(PEN)应设置可靠，防护严密;穿墙封堵严密;防雷、接地装置符合设计规定，防雷引出点、测试点符合设计要求，保护接地、工作接地与金属设备连接点连接可靠;接地设置科学，与动力设备、电气柜及等电位均安全可靠;当地下车库管线平行分层布置时，电气桥架、封闭母线应位于易燃易爆气体管道和热力管道下方，其他管道上方。

　　(2)消防系统安全。应按消防验收规范的要求组织施工，各种管线过防火分区时应有符合规范要求的防火封堵，确保在火灾发生时各防火分区之间隔离有效，重点在穿过防火楼板及防火墙管线的封堵，要达到防火和防烟的效果。

　　(3)防雷系统安全。防雷接地要保证集中电流传到地上去，保证在雷击时建筑安全。将防雷引下线可靠焊接在避雷带上，拉通线校正避雷带的高度、平直度。严格控制支架形式、搭接长度、双面焊、高度、平直度等要点，要求做到支架固定牢固，避雷带敷设顺直，焊缝表面平整、饱满光滑。四大环节：计划、实施、检查、总结在项目开工之初应集中精力完善“质量策划”;审批通过后对施工人员进行策划交底，并认真组织实施;施工中对各工序质量进行认真检查，保证施工质量受控，避免大面积返工、整改;工程完工后总结经验教训，及时完成各种奖项的申报，最终顺利通过鲁班奖的评选。实现管理上的PDCA循环，不断提高工程质量。12345工作法实施中应注意的若干问题鲁班奖创优的12345工作法实施中，应当注意如下五类问题：

　　(1)重视进度轻视质量。项目施工中往往建设单位要求施工单位注重进度，而忽视了进度不合理引起的质量问题，在施工中上一道工序未完就进行下一道工序，造成交叉施工，易产生大量质量缺陷[6]。比如：三无工程、总包单位和监理单位还未确定，地基基础已施工、主体工程施工时砼强度未达到标准要求时就进行下一步施工等问题。(2)重视土建轻视安装。一是认为能使用就行了，忽视了美观;二是施工中工艺标准要求不高，施工过程控制不严;三是施工人员素质不高，施工水平低下。(3)重视主体轻视装修。在施工中对于主体结构安全比较重视，总承包施工企业自行施工部分容易控制，而装饰工程一是分包多无法管理;二是各责任主体单位目标和责任不明确;三是认为不影响结构安全装修粗糙影响不大。

　　(4)重视屋面防渗而轻视屋面的美化。屋面工程主要保证使用功能，屋面不渗漏是合格工程和施工的基本要求，从而施工企业在屋面施工中只注重了防渗漏，忽视了屋面的细部做法和美观。(5)重视现场施工轻视施工资料管理。在近几年鲁班奖评审中，资料审查环节发现问题较多，这与目前建设单位将建筑工程中的部分工程分包有关，比如地基处理由于其特殊性且工期较短，施工单位对资料不重视，与主体施工单位资料移交不认真，没有专业人员验收。另外玻璃幕墙、石材、设备安装、装饰装修等资料收集不全，尤其是施工日志不真实等问题特别突出。

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　　结语

　　幸福林带工程目前正在按12345工作法有序推进创优工作，项目报规、报建手续完备，已获得西安市安全文明工地和西安市优质结构工程，并在积极申报陕西省绿色施工示范工程和省部级优秀设计奖等奖项。同时，项目在实际施工过程中，严格按照事前策划、事中控制、事后评价的要求，将目标分解落实到分部、分项和每一个环节(每个检验批)，做到事先策划、周密布置、严格管理、严格检查、严格检验，真正实现项目质量管理上的PDCA循环，不断提高工程质量，确保实现工程质量目标。

　　参考文献：

　　[1]中国建筑业协会.中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)评选办法(2017年修订)[EB/OL].[2017-02-09].

　　[2]中国建筑业协会.创建鲁班奖工程实施指南(修订版)[S].2014年.

　　[3]汪燕，董京京.鲁班奖工程施工资料全过程管理[J].建筑科技，2020，(1)：70-72.

　　[4]吴晓东.创“鲁班奖”工程综合策划方式的探讨[J].城市建筑，2019，16(26)：128-130.

　　[5]严强，钟运平.建筑工程创鲁班奖有效措施探析[J].建设科技，2021(2)：74-76.

　　[6]杨永平.鲁班奖房建工程质量控制研究分析[J].建筑技术开发，2020，47(3)：141-142.

　　作者：令狐延，李爱明，马慧勇，朱永新