精准扶贫政策下高校学生的医保担当问题探究

　　高校作为精准扶贫的重要场所，除了负责学校学生的资助管理工作外，还负责学生的医保工作，这也是为学生自身负责。提升大学生城镇居民医保参保率，才能真正落实做好精准扶贫工作，促进社会和谐发展。

　　关键词：大学生医保,精准扶贫,高校

　　一、精准“防贫、助贫、脱贫”，医保能担当

　　2010年7月8日，国家人力资源和社会保障部发出的《关于做好2010年城镇居民基本医疗保险工作的通知》规定将在校大学生这一特殊群体也纳入城镇居民医疗保障体系[3]。其参保的范围包括所有在籍学生，参保手续简单，无“门槛”，财政补贴力度在所有保险中最大;既能够保障大病、重病和意外事故患者住院治疗，又可以适当报销平时门诊;对于就诊地也不再限定校办医院，可在学校所在市区的所有定点医疗机构范围内选择住院治疗及规定病种门诊医疗;甚至，寒暑假还可以在家庭所在地符合规定的医院治疗[4]。大学生是社会构成中的特殊群体，是每个家庭的殷切期望，他们绝大多数没有自己的收入来源，家庭情况各不相同，有来自城镇的，也有来自农村的。

　　虽然大学生处于青壮年时期，身体素质普遍较好，但也有因为缺乏体育锻炼、饮食不健康、熬夜等问题带来了较大的身体健康问题[4]，疾病或意外事故也时有发生，尤其是重大疾病或重大意外事故的发生使得学生家庭无论从经济上还是心理上都难以承受。尤其是本来就较为贫困的家庭，在遇到这类问题更是雪上加霜。据央视报道，截至2014年底，全国仍有7000多万农村贫困人口，其中因病致贫占到近3000万，比例占42%，远远超过其他因素[1]。作为“精准扶贫”的前沿阵地，若在高校的大学生身患一场大病，这对于家庭而言不啻为一场灾难。因病致贫，因病返贫的情况则让精准扶贫这一政策破了底，而兜住此底的任务则是大学生医保工作的担当。

　　二、精准“防贫、助贫、脱贫”，医保也要勇担当

　　自2010年大学生医保实施后近年来，大学生对这一好政策似乎并不领情，医保的参保率并不高，很多高校的参保率仅为百分之七十，没有实现全覆盖的预期目标。目前各高校对于学生上交医保没有强制性要求都是学生自愿上交。而各高校对于医保的宣传以及对学生的政策普及程度并不高。大学生们对于报销范围、报销比例、报销流程等关系自身利益的投保基础性问题存在较为严重的一知半解、模糊不清的现象。

　　龚凡的2016年的问卷调查显示，对报销范围、报销比例、报销流程不清楚的同学分别占调查总体的20%、25%、23%。精准“防贫、助贫、脱贫”，医保这个好政策能担当，也要勇担当。这个好政策，由于缺乏政策普及宣传和正面引导，而使得广大的大学生的切身利益没有了保障。因此，高校中的医保工作需要提高重视，切莫当成学生工作中的细枝末节。

　　三、精准“防贫、助贫、脱贫”，医保更要善担当

　　1.多方面加强“医保”的正面宣传。潜在参保学生身处校园中，应该来说，学校对大学生医保的宣传与健康问题、风险防范意识的倡导是最为直接有力的。组织形式多样的宣传活动，着重涉及大学生自身利益的问题进行宣传，最大限度地调动大学生对城镇居民医保的参与热情。充分利用现代化的宣传渠道，在学校、学院官方网站、微信公众号和校园论坛中专设大学生医保板块，对医保政策动态、安全防护知识进行更新报道。通过讲座、主题班会、知识竞赛、主题演讲等形式将较为枯燥的保险政策及理赔程序进行趣味性的广泛宣传，让每一位大学生能够更加乐于易于熟悉这些政策手续，同时将学校发生的一些重点学生的保险的受益案例等进行分析介绍，让学生更能感同身受地了解保险知识，提高学生的风险意识以及保险的重要性，把保险的宣传教育落地落实，作为一项日常工作来抓。

　　2.设立专项服务机构，提高服务质量。高校应设立专项服务机构处理大学生医保各项工作的服务机构，安排专人负责，长期性地作为一项日常工作去抓去管，而不是遇到问题临时性的处理。切实发挥宣传医保、解答投保、理赔疑惑等作用。为学生办理参保手续和理赔服务，做到随到随办。

　　3.长期服务，主动关心。对于遇到意外事故或者生病住院的大学生，高校负责保险工作的工作人员以及学院的辅导员等应第一时间了解学生的详细情况，提醒学生后续报账需要的材料，帮助办理医保等有关材料，对他们遇到的困难及疑问能够积极的解答和帮助，使的医保政策发挥其最大功能，让学生切实感受到医保政策带来的好处，从而转变对保险理赔难得固有观念，学生自然会做到口口相传，影响到其他的同学，进一步达到医保政策的正面宣传。将大学生纳入城镇居民医疗保障体系，是一项健全我国医疗保障体系、实现社会和谐的惠民政策。努力提高大学生城镇居民医疗保险的参保率，把这项政策真正落实到实处是十分必要的。而高校医保工作在精准“防贫、助贫、脱贫”的大背景下，既要能担当，又要勇担当，还要善担当。

　　参考文献：

　　[1]徐玮.精准扶贫,医保如何担当[J].中国社会保障,2016,(02):83.

　　[2]舒洪明.当前大学生医保参保率不高的原因及对策[J].内江师范学院学报,2014,(05):111-114.

　　[3]王静,孙婧.高校大学生“精准扶贫”实践路径探析[J].高教学刊,2016,(16):30-32.

　　[4]杨奕楠.在校大学生医保现状及建议[J].合作经济与科技,2012,(04):99-101.

　　[5]龚悦.大学生医疗保险调查研究[D].广西大学,2016.

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