家庭农场对农民收入的影响基于省际数据的估计

　　摘要：自2013年中央一号文件提出“家庭农场”以来，家庭农场对于提高农民家庭经营收入的作用成为理论界的共识。将家庭农场发展对农民收入的影响作为研究问题，从而为促进家庭农场的发展寻求方向。基于我国30个省(自治区、直辖市)的面板数据，构建了家庭农场发展对农民收入的影响模型。通过使用静态面板模型发现农场主受教育水平、农场规模经营年限、政府补贴、工商登记、拥有农机具价值、农业保费支出均会提高农民收入，而较完整收支记录并不一定影响农民收入，并对不同经济地区进行差异性分析。采用两步系统GMM模型检验内生性并回归系数结果，得到与主模型一致的结论。据此，应从家庭农场工商登记、财政补贴及农业保险、规模经营、人才、技术支持制度方面进行完善，从而提高农民收入。

　　关键词：家庭农场;农民收入;GMM;制度环境

　　2020年5月15日，农业农村部组织召开全国家庭农场高质量发展工作推进视频会议，认真贯彻落实同志关于突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体发展重要指示精神，对家庭农场培育发展重点工作进行再部署再安排。家庭农场作为一种新型农业经营主体，其具有的规模化、商品化、集约化三大特点对发展现代农业将产生巨大的助力，同时对农民经营收入水平的提高发挥作用。

　　截至2018年底，全国家庭农场达到近60万家，其中，县级以上示范家庭农场达8.3万家①。家庭经营收入、财产性收入、工资性收入和转移性收入作为农民收入的四大组成部分。随着城乡一体化进程的推进，财产性收入、工资性收入和转移性收入可能会不断增加，家庭经营收入则可能会减少。家庭经营收入作为农民收入的一部分，不仅关系农民收入水平，更对我国粮食安全、农业现代化以至乡村振兴都具有重要意义。

　　一、文献综述

　　(一)家庭农场对农民收入的影响何秀荣认为随着国民收入的增长，农民收入也需要增长，而小农户的经营收入无法与国民收入的增长同步，所以要加快培育发展家庭农场，适度扩大经营规模，发展类型多样的家庭农场[1]。杨刚和郑明玮认为家庭农场基于自身的优势条件，通过改变经营行为激发农村发展活力，进而提高农户收入，是一种推动农村经济发展的新型农业经营主体[2]。周志伟通过实证研究发现，2002—2017年四川省农用地集约利用水平不断提升，农民收入和农用地集约利用水平分别上升0.5235%、2.1346%[3]。刘灵辉等更是认为家庭农场是未来中国农业微观经营组织的重要形式，是整合农村资源以实现农业发展、促进农户增收的新途径[4]。

　　(二)制度环境对家庭农场发展的作用陈德仙和黄中伟通过研究发现，制度是决定家庭农场经营效益的重要因素，国际经验表明对制度环境予以调节会影响家庭农场的发展[5]。王睿和周应恒认为新型农业经营主体要发展，经营理念、运行机制及相关配套制度必须得到更新[6]。伍开群认为家庭农场制度要发挥制度性效率，不仅需要完善家庭农场制度本身，更需要其他相关制度的配合与完善[7]。

　　(三)家庭农场的经营优势与影响因子张建雷认为家庭农场的农民家庭根据新的劳动力结构和农业生产条件主动对家庭劳动重新改造，而不是被动接受来自政府和市场力量的重新配置，通过家庭劳动的重新优化配置，提高家庭劳动收入，达到家庭消费需求和投入的基本均衡[8]。屈学书和矫丽会认为规模经营可以在我国家庭农场中得以实现，同时有利于推广先进的生产技术和农机装备以达到集约化农业和规模经济的效果[9]。高海采取地方规范性文件的样本分析法，分析家庭农场与劳动力市场制度、土地流转制度、社会化服务制度之间的相互关系，并认为家庭农场是对我国家庭经营制度的继承和完善[10]。

　　因此，家庭农场特有的经营方式使得其在农业经营中具有发展优势。吴清华等通过实证分析得出结论：一要引导家庭农场适度规模经营;二要明确职业农民培训的重要性，从而提升家庭农场的经营效率[11]。经济学界普遍认为适度规模发展和经营者素质、农业技术都对农民收入有正向作用。在财政扶持方面，戎爱萍认为提高家庭农场的发展需要财政政策的支持[12]。综上，学术界基本肯定了家庭农场对提高农民收入的作用，并研究了影响家庭农场的各种因素。但针对家庭农场的具体制度如何影响农民收入的研究较少。本文将分析家庭农场主受教育水平、家庭农场规模经营年限、进行工商注册登记情况、政府发放的财政补贴、农机具拥有情况、农业保险费用支出、收支记录情况对农民收入产生的影响，从而得出家庭农场的经营如何对农民收入进行影响，并提出完善家庭农场制度的建议。

　　二、研究假设与指标体系构建

　　(一)研究假设

　　在城镇化进程中，要通过强化产业支撑、加快培育新型经营主体、切实保护耕地资源、促进农产品跨区域流通、充分发挥非农产业带动作用等措施促进农民家庭经营收入增长[13]。而家庭农场具有较高的经营效率和技术先进性，代表着农业发展的方向，在各类新型农业经营主体中具有较高的稳定性[14]。由此可知，家庭农场经营与农民收入提高之间具有一定的关联关系，而家庭农场的经营离不开相关的制度安排。本文将通过构建相关的指标体系来研究家庭农场经营的主要因素与农民收入之间的关联关系。

　　1.农场主受教育水平何秀荣认为家庭农场要实现高质量发展，素质高和能力强的经营者不可或缺[1]。素质高和能力强的评价指标有很多，但多数指标都很难数据化，其中，农场主受教育水平是能够数据化的一个指标。Latruffe等研究表明，经营者受教育水平越高，越利于家庭农场效率的提升[15]。周炜基于农场主个人视角，利用全国农村固定观察点的数据进行多元线性回归后发现，农场主受教育程度对农场生产效率具有显著正向作用[16]。因此，高中及以上学历的农场主比例越高，农民收入水平也可能越高。

　　2.农场规模经营平均年限与家庭联产承包责任制等其他农业生产经营形式相比，家庭农场这种组织形式对于城镇化和发展新农村具有一定的优势，就效益而言，家庭农场的效益体现为规模效益，对于农民收入的提高效果明显[17]。Mugera和Langemeier通过研究表明经营规模会影响家庭农场的效率[18]，而某一年农场的规模数值对农民收入的影响不足以说明规模效益的大小，农场规模经营的年限则能够持续反映对农民收入的影响。因此，从理论上看，农场规模经营的平均年限越长，农民收入越高。

　　3.工商注册登记在实践中，各地对于家庭农场是否工商注册登记的规定不尽相同，学界对于该问题也没有达成共识。家庭农场进行工商登记，有利于自身经营管理的规范性，也有利于政府各项优惠政策的落实。从理论角度来看，工商注册登记比例越高，农场经营越规范，政府管理及补贴也就更有针对性，农民收入水平也应该更高。

　　4.有较完整的收支记录家庭农场的收支记录在一定程度上反映了家庭农场自身管理的水平，有较为完整收支记录的家庭农场财务管理较为严格，而缺乏完整收支记录的家庭农场往往管理较为松散。从理论角度看，拥有较为完整收支记录的家庭农场，经营较为规范，经营效率应该更高，从而农民收入也会更高。故假设有较为完整收支记录的家庭农场占比与农民收入正相关。

　　5.拥有农机具平均价值规模化经营是家庭农场的特征之一，而农业机械化是实现农业现代化的前提和重要标志。农业机械化能够降低生产成本，从而提高生产效率和经济效益，实现规模报酬递增[19]。农机具的拥有量能够一定程度上反映家庭农场的机械化程度，但由于数据的欠缺，本文采用拥有农机具平均价值来间接反映家庭农场拥有情况。因而选取拥有农机具平均价值作为一个指标，假设拥有农机具平均价值与农民收入呈正相关。

　　三、模型设定及数据说明

　　(一)模型设定在计量分析中，如果数据为时间序列分析，一般使用的方法有格兰杰因果检验、VAR模型等。对于面板数据而言，常见的有混合OLS、固定效应及随机效应方法等，并且在理论研究深度考虑上，大量的研究会考虑稳健以及内生性等问题，本文利用广义矩估计(GMM)方法来进行分析。实证分析的软件为STATA15.0软件。本文在辛岭和王艳华研究农民受教育程度对收入影响的基础上[23]，研究家庭农场发展对农民收入的影响，通过搜集与家庭农场发展有关的指标，利用这些指标构建了家庭农场发展与农民收入关系的模型，为了降低异方差，本文对数据进行了对数化处理。

　　四、实证结果

　　为了验证家庭农场发展对农民收入的影响，本文选取我国30个省(自治区、直辖市)的面板数据，使用静态面板回归分析对全样本进行了回归，模型1至模型7是逐渐增加解释变量后得到的。一是教育水平促进了农民收入。较高的教育水平意味着资源利用、信息获取以及技术革新的能力也更高，这使得高教育水平的农场主能够更好地使用科学技术进行经营，同时也能充分利用政府的优惠政策，来解决生产经营遇到的难题[24]。根据表3中结果，可以发现，农场主受教育程度的系数始终为正，说明农场主受教育水平的提高有助于农民收入的增加，结果与辛岭和王艳华的结论一致[23]。

　　模型7根据hausman检验和F检验选择最优模型为FE模型，其中，教育变量对应的系数为0.002，且在1%显著性水平上显著，表明教育水平每提高1%，会促进农民收入0.002%。随着我国整体国民教育素质的提高，农民可以接受先进的理念、概念、方法，并且可以运用到实际生产当中，在我国大部分农村地区，农民不具备很好的学习资源，而且有的农民文化水平较低，这就要求国家提出有关的方针政策，例如，有针对性地举办知识技能培训班，建设农民学习屋等。这些提升农民知识水平的政策可以帮助农民管理好家庭农场，这不仅有助于农民自身幸福感的提高，也有助于进一步激发我国农业的发展活力，稳定农业经济的增长速度。

　　二是规模经营年限的增加有助于农民收入的改善。在模型7的固定效应模型回归结果中，规模经营年限对应的系数为0.038，且在1%水平上显著，表明规模经营年限每提高1%，农民收入提升0.038%。可能的原因是规模经济，即家庭农场的规模经营年限越长，带来的收入越大。农场规模增大之后，虽然可变成本也随之增大，但是固定成本却随之减少，这样总成本减少，提高了农户的收入。并且随着农户经营的时间越长，由于学习效应的存在，农民会找到合适的方法节省成本并正确管理家庭农场，这些都是提高农民收入的关键原因。

　　五、结论与建议

　　本文探讨了家庭农场发展对农民收入的影响，利用我国30个省(自治区、直辖市)的面板数据，运用静态面板和动态面板相结合的方法进行估计，研究发现家庭农场主受教育水平、家庭农场经营规模、工商登记注册、政府财政补贴、农机具装备和农业保险费用支出确实可以显著地提高农民的收入，而收支记录并不会对农民收入有显著影响。同时，本文的分析也表明，在经济发展水平较高的地区，农场经营规模、财政补贴、工商登记对提高农民收入的效应更显著;在经济发展水平较低的地区，农场主受教育水平、拥有农机具装备、农业保险费用支出对提高农民收入的效益更显著。基于上述结论，本文提出如下建议：

　　第一，规范家庭农场注册登记。将家庭农场主体资格和经营资格分开，分别向市场监管部门和农业主管部门进行注册登记，实现其主体认证和经营资格取得的衔接，有利于市场监管和财政补贴的精准开展。在规范家庭农场注册登记的同时，也要充分发挥登记的管理效用。尤其在低发展水平地区，要规范工商登记，重视品牌建设，通过品牌效应提高农民收入。

　　第二，提高家庭农场财政补贴效用。在提高补贴金额的同时，更重要的是提高补贴效率。一是针对不同发展程度的家庭农场提供多元化的补贴模式，尤其针对低经济地区提供多样化的补贴方式和补贴标准，体现差异化补贴;从生产到销售要体现阶段化补贴，更大程度发挥补贴效用。二是用市场导向激励农户，提高农民的生产积极性，杜绝非扶贫式补贴。三是对财政补贴的用途进行监管，包括用于采购农机装备、农业技术培训、土地流转等要设定一定的比例，农业主管部门通过对其补贴用途进行监管，从而提高农场的经营效率。

　　第三，推进家庭农场规模经营。一要通过建立农地流转信息服务系统解决农地流转的信息不对称问题，提高农地流转的效率;二要通过完善家庭农场公共服务将农业资源与商业资源相整合，进而促进家庭农场规模化生产、销售;三要通过开创“家庭农场+专业合作社”经营模式对生产经营方式进行优化，将农民横向联合、将农业和农村资源相整合，提高市场竞争力，从而促进家庭农场规模经营的健康发展。

　　第四，全面提升农业保险参保率。通过加大对农业保险的补贴力度提高保险公司的利润，激发农场主购买农业保险的积极性，提高投保率，发挥农业保险对农民收入的保障作用;同时将农业保险与其他扶持政策捆绑，在获取农机装备、新的农业项目以及财政补贴等惠农政策时，附加农业保险，进而提升农业保险的覆盖面。另外，探索“政府和保险联办共保”新模式，在确保政策的稳健性和可持续性的同时，通过保险的杠杆效应，有效撬动社会资源，放大财政资金使用效益。

　　农业论文投稿刊物：《农村经营管理》是农业部主管，中国农村杂志社、中国农村合作经济管理学会361期刊网主办，农业部经管司、经管总站业务指导，融政策性、理论性、知识性和实践性为一体的全国农经类核心期刊。

　　第五，加强现代农业人才和技术服务建设。一要在吸收农业人才的同时重视人才的培养。不仅要大力引进农业人才为家庭农场输入先进的生产和销售理念，而且应加大对农民职业教育的投入，重点进行新型农民和管理人才的培养，从而为家庭农场的发展源源不断地输送人才。二要发挥高等院校及科研院所的积极作用，开展产学研合作，通过科研人员与农场工作人员的双向学习和交流达到科技创新与农业生产良性互动的效果。

　　参考文献：

　　[1]何秀荣.加快培育发展家庭农场[J].农村经营管理，2020(4)：8-9.

　　[2]杨刚，郑明玮.浅析家庭农场多元化经营行为、发展新业态意愿程度与农户收入水平的关系[J].山西农经，2020(10)：55-56.

　　[3]周志伟.四川省农用地集约利用对农民收入增长的影响研究：基于2002—2017年时间序列数据的实证分析[J].中国集体经济，2020(6)：18-19.

　　作者：武焱，马跃进