基层党支部在地方病健康扶贫攻坚战中的意义

　　【摘要】党的十八大以来，习近平同志为核心的党中央高度重视发展卫生与健康事业，做出了“健康中国”建设和“打赢脱贫攻坚战”的决定，为当前，巩固地方病防治成果，维护人民群众身体健康指明了政治方向。基层党支部实践中要认真贯彻学习《地方病防治专项三年攻坚行动方案(2018-2020)》和《中国共产党支部工作条例(试行)》这两个纲领性文件，突出支部政治功能，注重落实党的方针政策、提升支部组织力和实践价值，进而全面提升党支部的工作效能。

　　关键词：地方病三年攻坚健康扶贫党支部

　　健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。2018年，在我国地方病防控史上是不寻常的一年，在全国大力开展脱贫攻坚的大环境下，全国地方病防治工作迎来了历史上关注程度最高、涉及部门最多、投资力度最大、群众受益最广的时期。地方病是由生物地球化学因素、生产生活方式等原因引起的呈地方性发生的疾病，我国大陆31个省份和新疆生产建设兵团不同程度的流行[1]。地方病主要包括碘缺乏病、水源性高碘甲状腺肿、地方性氟中毒、地方性砷中毒、大骨节病和克山病，构成了我国广大农村最主要的公共卫生问题之一。

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　　新中国成立70年以来，党和政府高度重视地方病防治工作，经过几代人的努力，取得了显著成绩。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视发展卫生与健康事业[2]，做出了“健康中国”建设和“打赢脱贫攻坚战”的决定。为巩固地方病防治成果，维护人民群众身体健康，2018年12月，国家卫生健康委等10部门制定了《地方病防治专项三年攻坚行动方案(2018-2020)》，其任务清晰、目标明确，提出到2020年，与脱贫攻坚同步完成地方病防治工作任务。2020年是全面建成小康社会收官之年，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重，健康扶贫是脱贫攻坚的坚中之坚、难中之难，要紧紧依靠党的领导，凝聚社会各方力量，广泛参与扶贫事业，扎实推进贫困地区脱贫攻坚，充分发挥地方病防控领域党支部在健康扶贫中作用。

　　贯彻落实党的方针政策“梦想从学习开始，事业从实践起步。”消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国共产党的重要使命，也是新形势下贯彻新发展理念的必然选择。自新中国成立以来，中国作为世界上最大的发展中国家，一直都在和贫困作斗争，实行有效的政策措施来解决贫困人口的温饱问题。

　　进入二十一世纪，党和政府在落实家庭承包经营和开发式扶贫政策基础上，将扶贫开发的重点从贫困县转向贫困村。习近平同志站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置，提升到事关全面建成小康社会的新高度，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，要真扶贫、扶真贫、真脱贫。2020年伊始，全党全国人民牢记习近平同志的教导，按照党中央的部署，发起了决战决胜全面小康、脱贫攻坚的伟大总攻。

　　各级政府依照国家关心地方病防治工作的方针，高度重视地方病防控工作对脱贫工作的重大意义，积极创造彻底摆脱地方病危害的条件，应将国家扶贫政策优先落实到地方病病区.全面提高病区的社会经济水平和病区群众的生活质量。提升党支部组织力中国共产党代表中国最广大人民的根本利益，是开展各项事业的领导核心，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基。以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势，取得明显成效。

　　2018年11月，《中国共产党支部工作条例(试行)》出台，它是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，是新时代党支部建设的基本遵循，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，全面提升党支部组织力、强化党支部政治功能。作为一名基层党务工作者，我们一定要深入领会《中国共产党支部工作条例(试行)》，要全面掌握《条例》内容，增强贯彻执行《条例》的思想自觉和行动自觉，要“深入”更要“身入”。支部实践中，以时政新闻引领与专业知识传播相结合的方式开展思想政治教育工作，宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，对党员进行教育、管理、监督和服务，突出政治教育，提高党员素质，维护和执行党的纪律。

　　发挥党支部实践价值地方病防治是一项复杂的社会系统工程，也是一项重大民生工程，早日控制和消除地方病，能够造福广大群众，免受病痛折磨，提高人民群众的生活质量。70年新中国地方病防控经验和历程表明[3]，全国地方病得到有效控制或消除的最根本原因在于中国共产党的坚强领导，在于优越的社会主义制度，在于规划引领、统筹兼顾，在于我国广大地方病防治研究工作者的不懈努力，在于我国经济社会的高速发展。新时代，开展党支部工作，只有习惯了变化的新形态、新任务的需求，不停探究和创新才能拥有生机和活力，才可以不断增加凝聚力和战斗力。做好基层党支部的工作，需要我们以坚强的意志，充沛的精神状态，脚踏实地、努力工作[4]。

　　一个基层单位党支部书记要当好“班长”，切实履行好党支部建设的主体责任，带头严格遵守政治纪律和政治规矩，深入了解支部党员情况，有的放矢加强党员管理，脚踏实地做好支部和部门工作。有效地把党建工作贯穿和渗透到基层地方病防控单位、各个党员岗位以及各项活动中去，形成合力，更好地推动地方病防控事业全面发展，确保最终达到有效控制和消除地方病的目标要求。加强基层党支部建设是党的组织建设的重要内容，既有利于疾控事业建设和发展,也有利于抓好事业单位党组织建设。

　　基层党支部要秉承“防治地方病为人民造福”的使命，将地方病防治工作融入到“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，持续巩固全国重点地方病控制和消除的成果，更好地把健康扶贫与精准扶贫紧密结合在一起。不断夯实支部建设，提升基层党支部组织力，突出政治功能，不断加强党支部工作规范化、标准化建设，用改革的精神研究新情况，解决新问题。注重在全面提升党支部的创造力、凝聚力和执行力、战斗力，充分发挥党支部战斗堡垒作用等方面积极探索新途径,积累新经验。

　　参考文献:

　　[1]《中国地方病防治四十年》中国地方病防治四十年编委会编中国环境科学出版社北京1990年版第3页.

　　《习近平扶贫论述摘要》中共中央党史和文献研究院编中央文献出版社2018年版北京第1页.

　　《中国70年地方病防治成效及展望》孙殿军,高彦辉,刘辉.中国70年地方病防治成效及展望[J].中国公共卫生,2019,35(7):793-796.doi:10.11847/zgggws1124576.

　　[4]《抓党建促脱贫--基层党组织怎么办》本书编写组人民出版社北京2017年版第102页.