分散式风电经济效益探讨

　　摘要：近年来，我国分散式风电的发展低于预期。即使国家能源局2018年下发文件释放出强烈的鼓励信号，分散的风电行业依然不温不火。如今，该产业的发展正逐步由“三北地区、中东南地区平分”向“中东南地区风速”转变。目前，在集中风电尚未开发建设的情况下，企业不会“扔西瓜捡芝麻”。而且，分散的风电也面临着手续繁琐、成本高、融资难等诸多挑战。这意味着，在未来一段时间内，分散式风电的大规模发展仍难有大的起色。本文论述了我国分散式风电的发展现状、特点及制约因素，以期提高分散式风电的经济效益。

　　关键词：分散式风电;经济效益;分析

　　随着我国风电工程建设的全面推进，甘肃、新疆、河北、吉林、内蒙古、江苏等地逐步建成千万千瓦级风电基地。但由于传统风电项目以集中风电为主，主要风电基地距离我国中、东南地区负荷中心较远，需要跨省送电，容量不足。因此，风力发电能力不足，“弃风”现象突出。

　　与集中式风电场不同，分布式风能系统具有占地面积小、可扩展性强的优点，使其部署在电力负荷附近，并实时消耗其产生的电能，使风能系统与区域负荷达到平衡，解决“弃风”问题。与此同时，分散风电投资规模小，建设周期短，投资者风险较低。分布风电并网对装机容量、负荷水平和短路容量等方面的要求相对较低，从而降低了企业在其配电网建设中的改造成本。由于其良好的技术和经济优势，分布式风电正逐步受到国家的重视和鼓励。

　　1分散式风电发展现状

　　1.1分布式风电装机比例不足1%

　　2019年，各地分布式风电审批出现“爆发式”增长。但截至当年年底，在我国2.1亿千瓦风电总装机容量中，分布式风电装机容量占比不足1%，而分布式光伏发电占同期光伏发电总装机容量的比重已超过30%。然而，许多业内人士对分布式风电非常乐观。然而，许多业内人士对分布式风电非常乐观。数据显示，未来我国中、东南地区分布式风电技术发展规模接近10亿千瓦，但目前发展比例仅为11%，发展潜力巨大。据上海电力风电集团有限公司产品经理常春阳介绍，“十三五”风电发展趋于南北线共同发展，新增规模基本一致。

　　“十三五期间，三北地区依托特高压配套工程和综合能源基地工程，形成了风电的规模效益。但由于资源开发成本较高，一些分散在中部和东南部的风电项目尚未形成规模效应，非技术成本有待降低。“目前，分散风电是时候‘练内功’了，要通过技术创新降低分散发展的门槛。“远景能源股份有限公司高级产品营销经理黄小双在2020北京国际风能大会分散风电发展分论坛上表示，经过今明两年的抢装，大家的注意力肯定会转移。2022年以后，分散式风电将会迎来一个新蓝海时期。

　　1.2规模化发展电面临诸多挑战

　　近年来，虽然分散式风电的发展速度明显加快，但形成大规模风电仍需要时间。无论是与集中式风电还是分布式光伏项目相比，分散式风电项目都存在诸多不足。首先，繁琐的手续直接制约了分散风电的发展。自2018年国家奖励政策出台以来，分散的风电项目并未形成真正的一站式服务。安装两台或三台风机的审批程序与风电集中开发的审批程序基本相同。其次，从成本角度看，项目每千瓦的技术成本和非技术成本相对较高。

　　目前分散风电难以实现规模效益，铁塔、基础设施建设、吊装施工等诸多环节难以摊销。此外，不同地区、不同地点、不同环境对风电机组的性能要求也不尽相同，但分布式风电产品解决方案与开发资源之间的耦合不足。第三，从融资和交易角度看，分散风电规模小、分散，直接导致项目融资渠道不畅。许多分散的风电项目不符合当前市场的主流需求，直接导致项目流动性差，资金退出渠道有限，电站资产的财务属性大大弱化。

　　2制约因素分析

　　(1)一方面，分散式风电开发尚处于起步阶段，各省配套政策尚未落实，审批流程不规范。另一方面，分布式风电的预审批流程与常规分布式风电基本相同，土地、环保等手续需要办理，而且由于位置分散，涉及行政区域较多，按照目前的政策，只有同县的前期手续才能打包，手续复杂，涉及利益相关者较多，开发成本增加。

　　(2)土地涉及利益相关者多，管理难度大：从常规风电开发建设的角度来看，土地征用是制约项目进度的重要因素。由于分散的风电选址面积分布广，涉及土地所有者较多，利益关系复杂，一个村集体所有的土地面积内只安排少数单位，造成征地手续繁琐，工期延长，管理成本增加。

　　(3)运维模式不成熟：由于分布式风电机组布局分散，不建升压站和集控中心，不适合风电集中运维模式。发展方向是利用“云计算”、“大数据”等互联网技术。风电机组采用远程监控和就地变电所监控方式，对关键设备进行实时监控，智能预测和故障诊断，实现无人值守运行。

　　(4)当分布式风力发电机组靠近居民区时，存在许多不可控因素。一方面，分散式风电场距离居民小区较近，无法完全避免风机运行和噪声对当地居民生活的影响，甚至影响当地生态景观。其次，分散式风力发电机组靠近城市和农村地区。如果风电机组倒塌，特别是造成人员伤亡，影响面很广，承担公共责任的风险很大。三是分散式风电场一般是开放式的，没有专人长期驻守管理，存在设备损坏的风险。

　　3分散式风电经济效益探讨

　　3.1突破体制机制障碍

　　首先，要通过实践打破项目部审批的“拦路虎”。建议地方政府简化审批手续，通过审批承诺制、一站式服务、县包审批等方式，帮助企业降低前期开发工作成本;另一方面是重塑开发流程，因为传统的集中式风电开发流程和管理模式不能有效适应分布式风电项目开发运营的现实，行业参与者需要加快发展进程和管理创新，以适应风电分散的新产业模式。其次，电力市场化交易为分散式风电的发展开辟了更广阔的前景。“目前国家只允许在试点地区做，希望能有更多的政策支持电网的容纳能力。”

　　3.2商业模式创新

　　创新是风能永恒的主题。中国分散风电产业目前正处于探索与发展阶段，技术创新与商业模式创新是产业未来发展的基础，推动产业高质量发展。对于分散式风电，与需求侧紧密结合，是符合风能资源禀赋的真正发展模式。"今后，分散风力发电前景广阔。重点在于企业的行动和实践。」"培育和扩大分布式风电市场，首先要推进技术创新、商业模式创新和合作模式创新，以加速分布式风电的发展。”“商业模式创新的关键在于分享更多利益，引进更多利益相关者。

　　比如，可以与生态旅游、美丽乡村、特色小镇、风电扶贫等产业或群体等民生改善项目深度结合，并能与智慧城市有效融合，智慧园区、智慧社区为未来社区的建设、城市形态的形成提供清洁能源和安全保障支持。分布式风力发电参与方在合作模式创新中应积极适应风电发展由选择风电设备向选择合作伙伴的转变，它还决定了开发者和整个供应商不再仅仅是一种风电设备贸易关系，而是一个长期的战略合作伙伴。

　　3.3拓宽投融资渠道

　　资金是推动产业发展的活水、源泉。分散型风电发展作为未来风电市场的重要补充，方兴未艾，但要实现大规模发展，还需要大量资金。为吸引资本，促进工业发展，除吸引国有大开发企业参与投资外，同时也积极探索土地入股，地方资本参股等多种投资主体，把更多的资金投入到风电场建设中来，逐步把资源开发商和地方政府的关系从被动转向主动，促进分散开发，这样才能调动现有资源开发商的积极性，给整个风电行业带来“活水”。

　　电力论文投稿刊物：电力建设(月刊)创刊于1958年，由中国电力科学研究院;中国电力工程顾问集团公司主办。本刊立足于我国的电力建设，包括国家宏观政策、规范以及投资方向，规划设计，工程管理，科研技术，产品优化等。

　　结束语

　　分散式风电在我国规模化发展仍存在诸多问题，但是无论从资源条件、市场环境还是政策导向来看，发展分散式风电都是大势所趋，有很大的发展潜力。要持续健康地发展分散风电，首先要突破体制障碍，通过简化审批程序，明确并网规则，完善技术标准，为分散风电发展创造良好环境，并进行商业模式创新。与此同时，电力企业应增强战略超前意识，因地制宜地调整经营策略，抢占优质资源，逐步扩大投资规模，积累发展投资和实施项目的经验，以培育新的利润增长点。

　　参考文献：

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　　[2]王剑，姚天亮，等.分布式风电场分组可调分散并网方案[J].电力建设，2019，33(05)：17-19.

　　[3]秦向春;张体强;杨迎.风电项目环境影响评价要点浅析[J].能源与节能.2015(02)

　　作者：徐勇