农网改造升级工程中质量管理的特点及其解决对策

　　摘要：随着经济的发展，我国的农村建设的发展也有了提高。农网改造升级工程是国家十三五规划中一个重要的举措，升级工程可以帮助进一步缩小城乡差距。但是在改造过程中出现很多困难，质量监管不到位，施工难度高等。本文先简述了农网改造升级工程质量管理的特点，后阐述了相应的解决对策，并以一个改造实例进行说明。

　　关键词：农网改造升级工程;质量管理;特点;解决对策

　　引言

　　农网主要指的是通过10kV配电系统为县级以及县级以下地区用户等供电的电网。近年来，在建设新农村的政策指导下，我国农村地区的经济得到了较快的发展，农村地区用户对电力能源的需求量也在不断增长。为了满足农村地区人民群众的生产生活需要，必须对农网进行相应的升级改造。在农网改造工程中包括了对老电网、老线路以及变电站等配电系统设备的优化、改建、扩容等多项内容，因此，管理部门应积极运用节点管控技术来对改造过程进行全方位的监督管理，以保证改造工程的质量和效率。

　　1质量管理在农网工程中的体现

　　1.1农网工程不可逆

　　农村对农业建设具有基础性作用，前期设计方案不合理，会导致后期工程无法进行，甚至影响其他相关工程的建设。另外，农网工程建设具有很强的延续性，对农业生产的作用时间较长。前期农网工程在设计方案、施工质量方面的问题会很大的影响后期工程进度的推进，对区域农业经济发展产生甚至整个农网工程产生负面的作用。因此，不同地区要加强农网工程前期建设，发挥农网工程建设的延续性。

　　1.2农网工程自身具有固定性且施工具有流动性

　　农网改造升级工程必须在固定的地方进行施工。这种特点迫使整个工程受外部的环境影响更剧烈。农网升级改造工程也属于工程类，而一般的工程都具有很高的可适应性，在施工中，一个相同的项目也能由不同的施工方进行施工。

　　1.3农网工程具备独立性

　　农网改造升级工程具有独立性。与其他工程类项目一样，施工单位必须在农网改造升级之前进行大量的准备工作，因为每一个工程都是独立的工程，必须要根据各个项目的特点，制定相应完善的施工标准和规范。并且在进行实际施工的时候，如前文所述，还必须对现场的环境充分了解，及时找到影响因素并采取一定的措施避免影响。保障整个农网改造升级工程的顺利落实。

　　2农网改造升级工程中质量管理优化

　　2.1通过动态管理方式提升工程质量

　　(1)针对施工前的控制工作。在施工前需要做好质量监督管理工作，制定相应的规范和防护对策，以此来对农网改造工程中所产生的问题具体化应对。

　　(2)施工阶段的控制。施工过程作为对工程落实到实体的一个阶段，保证施工的完整性，就是保证施工的质量可以符合要求。因此，在这当中，对施工单位和监理单位以及其他相关部门之间需要做好配合协调工作，在施工中加强协调沟通，做到信息共享，各个部分在对工程项目施工检查中，对施工中所存在的问题需要及时发现并提出，促使施工企业可以及时改进，降低返工造成的损失。对于可能对质量产生影响的隐患，需要做好监督管理和控制，采用科学合理的对策有效处理。

　　(3)施工后的质量控制。针对质量管理工作，不但需要在前期和施工过程中加强重视，还需要在后期工作中严格把关，即做好后期的管理工作，在后期的验收检查工作当中需要对不合格的产品标注出来，并且下发整改单，促使其尽快整改，全面消除质量隐患。

　　2.2对农网改造工程的管控节点进行全程监管

　　完成农网改造工程的管控节点制定后，管理部门应根据节点要求对改造工程进行全程全方位的监督管理。在农网改造工程中，受客观因素的影响，管控节点中既包括了可控节点，同时也有一些不可控节点存在。在管理实践中，对可控节点进行监督管理相对容易。通过对农网改造工程管控实践的总结发现，在单项工程中一般从计划、实施到竣工结算阶段主要管控节点有25个左右，而在这些管控节点中有将近20%为不可控节点，特点是工程的施工图设计、造价预算以及相关审核完成的时间节点等。

　　而对不可控节点加强监督管理是提高农网改造升级质量和效率的关键环节。因此，管理部门应在农网改造工程的准备阶段充分考虑在工程实施过程中的不可控因素，并提前准备应对预案，从而提高对不可控风险的应急处置能力，减少不可控节点对工程的顺利实施所可能产生的不利影响。

　　在下达项目投资计划后，管理人员应在项目进度系统中逐一录入全部管控节点，并通过系统分析来对管控节点的实际完成情况进行评价，从而及时反馈管控节点的进展，为后续工作的实施提供准确的参考信息。此外，管理人员通过填报进度系统可以对其节点管控意识加以强化，并及时发现在农网改造工程实施过程中存在的问题，从而提高节点管理的水平和效率。

　　2.3安全第一的管理理念

　　农网改造升级工程，安全工作很重要，并且安全管理工作也是强化质量管理的主要因素。因此，在开始施工前，首先完善人员配置。严格依照项目部管理有关要求，委派合格业主项目经理，并在业主项目部配置安全员、质量员、造价员、技术员等管理人员，以满足建设管理需要。明确监理项目部所需人员配备基本要求，开展施工队伍承载力评估工作，将施工队伍承载力同施工额度挂钩，确保施工人员满足项目要求。

　　其次完善硬件配置。实行业主、监理项目部“相对独立、集中办公、资源共享”的形式，设立位置固定、整齐划一的办公场所，配置办公必需的资料室、会议室、休息室。根据工程需要配备足够的办公设备和交通工具，为规范项目管理提供充足的硬件保障。再是完善软件配置。即各类文件、流程、规章制度配置到位。

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　　结语

　　农网改造升级工程的质量影响广大农民的用电体验，整体电网的改造升级涉及整体经济水平和国民生活水平的改善。所以相关部门一定要重视农网改造升级，把每个项目都监管到位，提升项目自身质量，打造一个完善的监督流程，建设一个高质量的农村电网。

　　参考文献

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　　[2]薛玉龙.农网改造升级工程中质量管理的特点与措施分析[J].价值工程，2017(28)：32-33.

　　[3]李建平.农网改造升级工程中质量管理的特点及对策[J].通讯世界，2018(5)：148-149.

　　[4]高翔.农网改造升级工程管理实践[J].中国电力企业管理，2018(30)：43.

　　作者：张武娟