加强地籍管理促进土地管理法的实施初探

《加强地籍管理促进土地管理法的实施初探》论文发表期刊：《中国房地产业》；发表周期：2015年09期

《加强地籍管理促进土地管理法的实施初探》论文作者信息：苏小翠滨州市国土资源局高新技术产业开发区分局山东滨州256600

　　【摘要】随着我国城市化进程的不断加快，土地资源管理已经成为当今社会关注的焦点。在土地资源管理中，地籍管理是非常重要的组成部分，是土地管理有效开展的基础，与此同时，地籍管理更是推动《土地管理法》进一步实施的动力。因此，加强对地籍管理的重视程度，提高地籍管理水平，是符合当今社会发展趋势的。本文对如何加强地籍管理促进《土地管理法》的实施提出了自己的建议，希望可以为地籍管理工作的发展提供一点帮助。

　　【关键词】地籍管理;土地管理法;实施

　　随着我国土地资源短缺问题的出现，国家对土地管理工作越来越重视。为了推动土地管理工作的发展，国家出台了《中华人民共和国土地管理法》。此法规的出台，代表了我国对土地资源利用的态度，必须要合理的利用每一寸土地，并将保护耕地工作放在首位。虽然我国出台了《土地管理法》，但其在实际实施过程中，并没有最大限度的发挥作用。因此，为了推动《土地管理法》

　　的实施，加强地籍管理工作，提高管理水平是势在必行的。

　　一、地籍管理工作中存在的问题近些年来，我国对地籍管理的重视程度不断的提高，土地登记、调查统计制度以及信息化建设等取得了明显的进步，与此同时，还初步建立了土地登记制度，对土地调查统计制度进行了完善。但在实际的地籍管理工作中，还存在很多的问题，这些问题的存在，严重影响了土地管理工作的进一步发展。在地籍管理工作中，存在以下几个问题

　　第一，土地登记范围有限。在地籍管理工作中，土地登记范围有限是最严重的问题，因此，想要提高地籍管理水平，必须拓宽土地登记范围

　　[1]。与此同时，我国相关的法律法规还不够完善，本身存在不足之处，地築管理工作按照规定开展，自然存在问题，不能充分的发挥地籍管理工作的作用。

　　第二，管理方法落后。随着我国科技水平的不断提高，信息化技术在各行业中的应用越来越广泛，但在地籍管理中，仍然采用传统的管理方法与技术，从而导致地籍管理不能适应当今社会的发展趋势，管理质量得不到保障，管理效率较低。

　　二、强化地籍管理工作的措施

　　(一)建立完善的法律法规，增强法律的权威性

　　想要强化地籍管理工作，建立完善的法律法规，增强法律的权威性是非常有效的措施。开展地籍管理工作，需要有法律法规做支撑，在有法可依的情况下开展工作，才能充分的发挥地籍管理的作用，从而推动《土地管理法》的实施。在完善法律法规的过程中，必须依据我国的国情，围绕国情制定法律，对地籍管理的标准、原则以及目标等进行明确的规定，只有这样才可以促进地籍管理工作的发展。

　　(二)落实土地登记法制化在地籍管理工作中，土地登记工作是开展其他工作的基础，使土地登记法制化是非常有必要的。落实土地登记法制化可以从以下几个方面入手：第一，建立完善的土地登记法律制度。想要开展法制化的土地登记工作，必须要有法律制度为依据，在有法可依的情况下开展工作，才能使土地登记工作取得更加明显的效果。因此，必须建立完善法律制度，促进土地登记法制化的发展;第二，在法制化的基础上，实现土地登记一体化。在法制化的基础上开展土地登记工作，还应该将其内涵、程序以及机关等融合在一起，实现土地登记一体化，从而进一步加强土地登记法制化的落实;第三，在保证土地使用者利益的基础上，要通过法律手段对土地登记中的土地抵押、拆迁补偿等工作进行规范。

　　(三)推动土地调查工作的实施在地籍管理工作中，土地调查工作是非常重要的组成部分，随着社会的不断发展，土地调查工作也应该与时俱进，采用新手段开展工作。推动土地调查工作的实施可以从以下几个方面入手：首先，利用数字化技术开展土地调查工作。传统的土地调查方法已经不能适应社会的发展趋势，因此，创新土地调查方法，利用数字化技术进行工作，可以提高工作效率;其次，加强土地变更调查以及遥感检测工作。在土地调查工作中，土地变更调查是重要的组成部分，相关部门应该提高对土地变更调查的重视程度，不断的创新调查方法，与此同时，还应该做好遥感检测工作，建立土地变更调查的责任机制，从而确保土地变更调查的准确性，国土资源数据的统一性;最后，提高土地调查结果的应用水平。开展土地调查的终极目标是为了更好的应用调查结果，确保我国每一寸土地资源的利用都是合理的。因此，相关部门必须提高对土地调查结果的利用水平，让调查结果充分的发挥作用，促进我国土地资源的科学合理利用。

　　(四)推动地籍管理信息化、系统化的发展随着我国科技水平的不断提高，信息化技术在各行业中的应用越来越广泛，但在地籍管理中，采用的仍然是传统的管理方式，并没有有效的利用信息化技术，因此，地籍管理已经不能满足当今社会的发展需求。鉴于此种情况，推动地籍管理信息化、系统化的发展是迫在眉睫的。目前，我国的地籍管理分为两个部分，一个是农村地籍管理，另一个是城慎地籍管理，这样的管理方式将本是一体的地籍系统分割开来，从而导致数据的统计与应用非常不方便，因此，必须建立系统化的地籍管理，实现城乡一体化，方便地籍結果的利用;另外，推动地籍管理的信息化发展，必须加强对网络技术、3S技术等新技术的应用，通过对这些技术的有效应用，实现数据的共享，为地籍管理结果的利用提供便利。(五)扩大地籍成果的利用范围我国开展地籍管理工作，主要的目标是促使我国的土地资源利用合理，为了实现这个目标，应该扩大地籍管理成果的利用范围，将地籍结果应用到消防、供电、商业、高等院校等。地籍成果在被各部门不断利用的过程中，会不断的完誉自身，进一步的提高管理水平，从而充分的发挥其作用，为我国科学合理的利用土地资源提供帮助。

　　结束语：地籍管理工作对我国可持续发展有着重要的作用，加强对地籍管理工作的重视程度，不断的提高管理水平，不仅可以确保地籍管理工作取得更加显著的效果，还可以推动《土地管理法》的实施。因此，加强地籍管理工作是势在必行的。

　　參考文献：

　　[1]徐凤艳，姜涛.加强地籍管理促进土地管理法的实施分析[J].黑龙江科技信息，2013(5)：143.

　　[2]孙洪伟，加强地籍管理促进土地管理法的实施[J].黑龙江科技信息，2012(24)：129-129.