浅谈建筑工程安全监理工作

　　摘要：建筑施工属事故多发行业，综合分析建筑施工的特点是生产周期长，工人流动性大，露天高处作业多，手工操作多，劳动繁重，产品变化大，规则性差，施工机械品种繁多，分包单位多等动态变化，都具有一定的危险性，使得全国各地接二连三发生重大、特大安全事故。工程监理单位现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏及监理力度不强，权利责任不一等多方面也制约了他们更好地完成施工现场的安全监理工作。根据有关资料统计，每年建筑施工在五方面的事故是建筑业最常发生的事故，分别是：高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故，占总事故的85%以上，本文就从这五方面，对施工现场安全监理工作的内容、要求提出一些经验和看法，与监理同行互相交流，共同提高监理水平，促进监理行业的发展。

　　关健词：建筑工程  安全监理  高处坠落 触电事故 物体打击 机械伤害 坍塌事故

　　Abstract: the construction of multiple accident industry, comprehensive analysis the characteristics of the construction is a long production period, workers fluidity big, open high homework more, manual operation, labor hard, and product change is big, bad property rules, construction machinery variety, the subcontractors such as much dynamic change, all have certain risk, make all over the country have major barrage, especially big and safe accident. The construction supervising units site supervision personnel security supervision work related business lack of knowledge and supervision strength is not strong, rights and so on various different responsibility also restricted the they better accomplish the construction site of the security supervision work. According to the statistics, every year in five aspects of construction accident is construction most often accident, it is respectively: falling, electric shock accidents, objects, mechanical damage, blow collapse, accounting for more than 85% of the total accident, this article is from the five aspects, the construction site safety supervision requirements of content, puts forward some views and experiences, and supervision counterparts to communicate with each other, to improve the supervision level and promote the development of the industry of supervision.

　　Key words: construction engineering safety supervision, falling objects mechanical damage electric shock accidents blow collapse

　　目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态，并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致，伤亡事故统计数据失真，管理工作职责交叉不清，工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查，简单批个同意本方案了事，不懂深基坑，高边坡，塔吊，模板，脚手架，吊装等常见危险性较大工程的安全计算或缺乏经验，在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真严格监理，发现事故隐患时，也未采取果断措施予以整改和消除，客观上，加强现场的安全管理工作，势必增加各种人力、财力、物力的投入，从而导致成本的增加，而安全生产方面的投资是不能直接产生经济效益的，因此施工单位从自身经济利益的角度出发，往往对安全生产管理工作积极性不高，为此上级主管部门规定了施工单位应编制安全文明施工措施费使用计划，要求建立台账，并附相关安全文明施工措施费使用情况的发票进行检查，但施工企业为了节约资金，弄虚作假，应付检查。针对以上情况，作为监理单位从业人员，必须首先从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识和经验的积累，认真学习相关法律法规及相关上级发文，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，并及时要求施工单位进行整改，消除安全隐患，实现安全监理目标。在此，本人从目前安全事故多发的高处坠落、触电事故、物体打击、机械伤害、坍塌事故，从事故发生原因及预防措施进行分析、对施工现场安全监理工作的内容、要求谈一些自己的经验和看法，以便能采取措施消除这五个伤害，那么建筑施工伤亡事故将大幅度下降。

　　一、高处坠落

　　建筑施工高处坠落事故，由于事故发生频率高，死亡率大，因而高处坠落事故曾被列为建筑施工五大伤害之首，约占35%以上。因此，分析事故成因，寻找事故发生规律，从而采取相应的预防措施，是十分必要的，也是极为紧迫的，对此方面的安全监理工作，应特别引起施工现场监理人员的重视。高处坠落事故最易在建筑安装登高架设作业过程中与脚手架、吊篮处、使用梯子登高作业时以及悬空高处作业时发生。其次在"四口五临边"处，轻型屋面处坠落，尚有在拆除工程时和其他作业时发生坠落事故。

　　高处坠落事故的主要原因基本可以归结为以下几点：

　　1、施工人员患有不适合高处作业的疾病，如高血压、心脏病、贫血等。

　　2、施工人员不注意自我保护，坐在防护栏上休息，在脚手架上睡觉。

　　3、气候原因造成的事故，如突遇大风、暴雨，夏季高温中暑晕倒坠落，冬季、雨季、霜冻打滑摔倒坠落。

　　4、安全防护用品和材料质量不好，不符合安装和使用要求，或不按规定安装和使用。

　　5、提升机具限位保险装置失灵或"带病"工作。

　　6、洞口、临边防护措施不到位。

　　7、井架吊蓝载人上下；人货升降机超载运行。

　　预防高处坠落事故的措施：

　　1、检查高处作业的人员上岗前安全教育情况，特种工上岗证。

　　2、遇有六级以上强风、浓雾时，不得进行高处作业：雨天和雪天必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪、应及时清除。

　　3、对施工人员进行加强自我保护教育，自觉遵守施工规范，监督施工单位进行安全技术交底。

　　4、检查危险地段或坑井边，陡坎处增设警示、警灯、维护栏杆，夜间增加施工照明亮度措施是否到位。

　　5、检查"三宝"、围护杆、栅栏、架杆、扣件、梯材等材料出厂合格证，必要时进行见证取样送检，并监督按规定安装和使用，未经检验合格严禁使用。

　　6、洞口、临边、交叉作业、攀登作业悬空作业，必须按规范使用安全帽、安全网、安全带，加强监督管理。

　　7、检查提升机具使用验收记录，维修保养记录、严禁超载和违章作业。

　　二、触电事故

　　许多建筑施工企业在临时用电问题上安全意识淡薄，技术力量较弱，应引起监理单位的高度重视，首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批，方案必须由施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核，企业技术负责人批准。监理人员应从发生的原因入手，找出预防事故发生的监理措施。

　　触电事故发生的原因

　　1、电工不按规定穿戴劳动保护用品。

　　2、建筑物或脚手架与户外高压线距离太近，不设置防护网。

　　3、电气设备、电气材料不符合规范要求，绝缘受到磨损破坏。

　　4、机电设备的电气开关无防雨、防潮设施。

　　5、施工现场电线架设不当、拖地、与金属物接触、高度不够。

　　6、电箱不装门、锁，电箱门出线混乱，随意加保险丝，并一闸控制多机。

　　7、电动机械设备不按规定接地接零。

　　8、手持电动工具无漏电保护装置。

　　9、不按规定高度搭建设备和安装防雷装置。

　　预防触电事故的措施

　　1、检查施工作业人员安全防防用品的质量证明资料及使用情况。

　　2、当施工现场的外脚手架，临设和塔吊等等与外电线路达不到最小安全操作距离时应采取增设屏障、遮栏、围栏或保护网等外电防护措施。

　　3、在潮湿、粉尘或有爆炸危险气体的施工现场必须使用密闭式和防爆型电气设备。

　　4、监理应定期不定期的进行电气安全检查，对电线老化或绝缘降低的机电设备要求施工单位立即进行更换和维修。

　　5、电箱门要装锁，保持内部线路整齐，按规定配置保险丝，检查是否严格按"一机一箱一闸一漏"配置。

　　6、检查电动机械设备、持电动工具重复接地及二次空载保护措施，漏电保护措施，使用前的检查验收记录。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。保护零线不得作为工作零线，必须采用多股铜芯线，统一标志为黄绿双色，截面不小于工作零线的截面；保护零线上不得装设开关或熔断器，在电箱内必须通过端子板连接，在其他地方不得有接头。

　　7、检查施工现场按规范要求高度搭建机械设备，并安装相应的防雷装置。

　　三、物体打击

　　物体打击事故发生的原因

　　1、交叉作业劳动组织不合理。

　　2、拆除工程未设置警示，周围未设置护栏和搭防护隔离栅。

　　3、揽风绳、地锚埋设不牢或揽风绳不符合规范要求。

　　4、起重吊装未按"十不吊"规定执行。

　　5、从高处往下抛掷建筑材料、杂物、垃圾或向上递工具、小材料。

　　6、脚手架上材料堆放不稳、过多、过高。

　　预防物体打击的措施

　　1、监理应审批拆除工程专项施工方案，并检查防护隔离棚和护栏，警示标志和搭设围网情况。

　　2、检查安全防护用品的质量情况。

　　3、经常检查地锚埋设的牢固程度和揽风绳的使用情况。

　　4、监督施工单位严格按照吊装技术操作规程作业，执行方案情况，起重吊装司机、司索指挥持证上岗情况。

　　5、严禁往下或向上抛掷建筑材料、杂物、垃圾和工具。

　　6、要求及时清理脚手架上堆放的材料，检查其不超重、不超高、不乱堆乱放。

　　四、机械伤害事故

　　机械伤害事故发生的原因

　　1、机械设备超负荷运作或带病工作。

　　2、传动带、砂轮、电锯以及接近地面的联轴节、皮带轮和飞轮等，未设安全防护装置。

　　3、机械工作时，将头手伸入机械行程范围内。

　　4、平刨无护手安全装置，电锯无防护挡板，手持电动工无断电保安器。

　　5、起重设备未设置卷扬限制器、起重量控制、联锁开关等安全装置。

　　预防机械伤害事故的措施

　　1、检查机械设备应安装固定牢靠。

　　2、检查机械安全防护装置和断电保护装置是否到位。

　　3、检查机械设备定期保养、维修记录，保证良好运行状态

　　4、监理应会同施工单位进行安全检查和调试，消除机械设备的不安因素。

　　5、检查操作人员操作方法，违章作业情况，持证上岗及安全交底情况。

　　6、起重设备安装前应向上级主管部门办理备案，监理审核资料齐全，安装后应进行检测验收并办理登记手续。

　　五、坍塌事故

　　近两年来，全国发生的架坍塌事故不在少数，而坍塌事故因其承重结构的特殊性，一旦发生安全事故，往往造成群死群伤的恶性事故，而对监理单位及监理人员的处罚也是最严厉的，因此，对此方面的安全监理工作，应特别引起施工现场监理人员的重视

　　坍塌事故发生的原因

　　1、施工人员缺乏安全意识和自我保护能力，冒险蛮干。

　　2、基坑施工未设置有效的排水措施。

　　3、在基坑（槽）、边坡和基础桩孔边不按规定随意堆放建筑材料。

　　4、模板支撑系统失稳，搭建不牢。

　　5、拆除作业未设置禁区围栏、警示标志等安全措施。

　　6、施工机械不按规定作业和停放，距基坑（槽）边坡和基础桩孔太近。

　　7、雨季和冬季解冻期施工缺乏对施工现场的检查和维护。

　　8、挖土作业时，有人员在挖土机施工半径内作业。

　　预防坍塌事故的措施

　　1、按程序审批安全施工专项方案，其中基坑支护、土方开挖超过5M，模板支撑体系高度超过8m，或跨度超过18m，或施工总荷载大于10KN/m2，或集中线荷载大于15 KN/M时，爆破、影响行人、交通、电力设施等的拆除工程必须经专家论证。

　　2、检查基坑开挖前的降（排）水工作，及保护措施。

　　3、检查基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料堆放距离应大于规范规定的要求。

　　4、检查模板支撑体系的稳定性，执行经批准方案情况，是否除按照规定加设立柱，纵向及横向加设水平支撑和剪刀撑，搭设完成专业监理工程师应组织施工单位相关人员进行验收。

　　5、要求施工单位拆除作业现场周围应设禁区围栏、警戒标志，派专人监护，禁止非拆除人员进入施工现场，拆除建筑物应该自上而下依次进行，禁止数层同时拆除，禁止掏挖。

　　6、各类施工机械距基坑（槽）、边坡和基础桩孔的距离，应根据设备重量、基坑（槽）、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于1.5m.

　　7、雨季和冬季解冻期施工时，监理应会同施工对现场进行全面检查和维护，确保排水畅通和无异常情况后方可施工。

　　8、机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理和找坡作业。

　　总之，监理公司应设置专兼职安全监理工程师，对各项方案审查情况进行重点或专项抽查。 组织安全专项培训，项目部间相互介绍经验。建立初审制，对施工组织设计或施工方案进行初步详细的审查并书面要求施工单位认真修改后重新报审。项目监理部编制安全监理规范及监理实施细则并严格认真执行。对安全措施落实情况监督检查。制订安全检查制度，明确现场安全监理职责，分工明确，抽查现场安全状况。在危险性较大工程安排责任心强，安全经验丰富的监理人员。 项目监理部定期检查现场安全，重大危险源采取旁站监理，督促整改，必要时下停工令或向主管部门报告。通过严格的安全生产监理，把建筑施工"五大伤害"降低到最低点，切实保障施工人员。