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论文发表之我国城乡统筹发展中面临的问题

时间:2015年05月14日 所属分类:推荐论文 点击次数:

摘 要:随着时代的发展,城市化进程不断推进,城市与农村的差距也在持续加大。本文将对当前我国城乡统筹发展中面临的问题进行分析,并探索我国城乡未来发展趋势。 关键词: 论文发表 ,城乡统筹发展,现状,趋势 城乡统筹发展是指改变城市工业、农村农业的二元

  摘 要:随着时代的发展,城市化进程不断推进,城市与农村的差距也在持续加大。本文将对当前我国城乡统筹发展中面临的问题进行分析,并探索我国城乡未来发展趋势。

  关键词:论文发表,城乡统筹发展,现状,趋势

  城乡统筹发展是指改变“城市工业、农村农业”的二元思维方式,将城市和农村的发展紧密结合起来,统一协调,全面考虑,树立工农一体化的经济社会发展思路,以全面实现小康社会为总目标,以发展的眼光,统筹的思路,解决城市和农村存在的问题。

  一、当前我国城乡统筹发展现状

  1.经济方面的问题

  从我国城乡发展的总体情况看来,城市发展规模较小,第二和第三产业的发展规模也较小,整体经济实力不足以带动农村的发展和建设,致使城乡差距仍然过大,农村资金较为贫乏,对基层设施和产业的投入力度不够,使得城乡差距逐步拉大。从消费水平来看,农村居民的消费水平明显低于城市居民,城乡居民的收入也有持续扩大的趋势,虽然当前很多农民也走上创业道路,走上了小康之路,但是无法实现先富带后富,城乡贫富差距还是明显存在的,很容易滋生出社会不满情绪。

  2.社会方面的问题

  当前,在城乡统筹发展过程中,由于社会方面问题引起的限制也成为制约其发展的关键。从户籍制度上来说,当前户籍制度划分农业户口和非农业户口,在户籍上呈现出城乡分割,无法适应新形势下户籍制度的统筹发展,形成了城乡户籍的对立和矛盾,加剧了城乡割裂,加剧了社会的两极分化。从土地制度上来说,现行的土地制度采用的是所有权和使用权相分离的方法,主要实现形式是家庭联产责任承包制,与城乡统筹发展去修的小农分散生产经营方式产生了很大矛盾。

  3.文化方面的问题

  随着时代的发展,文化教育问题成为提升国民整体实力的关键。由于农村人口基数较大,农村文化教育卫生设施和社会事业建设仍然发展缓慢,文化教育在城乡的投入不平衡,使农村居民的文化水平远低于城市居民,无法随着时代的发展产生创新思维,使得他们在激烈的市场竞争中处于不利位置,阻碍了城乡统筹的发展。

  二、我国城乡统筹发展趋势分析

  到目前为止,我国对于统筹城乡发展思路的研究,主要涉及到其重点、关键和阶段性等方面,业内学者也纷纷发表了言论。有的专家认为城乡统筹应该考虑到农村公共品的供给、资源的有效利用、工业化农业化和城市现代化之间的关系以及劳动力流动与产业转移之间的关系;有的专家认为城乡统筹问题的实质是农村收入相对较低的问题,,解决农民低收入就必须提高农业效率问题。具体来说,我国城乡统筹发展的趋势主要有如下几个方面:

  1.促进城乡规划一体化发展

  为了促进城乡规划一体化的发展,首先要对城乡空间结构进行优化,对功能分区进行科学规划,加强城乡的资源整合,优化产业结构,完善城乡服务功能。加强对农村公路、水电设施、便民服务中心和垃圾处理体系的完善,改善农村居民的生活环境,使城乡资源一体化。其次,要加快对城市的整体规划、乡镇整体规划的编制工作,使国民经济与社会发展、城市总体规划、土地利用、环境保护相协调。最后,要建立并完善城乡规划统一管理的协调机制,按照统一规划、垂直领导、分级管理的原则,切实加大对城乡规划的实施力度。

  2.促进城乡土地利用一体化发展

  为了促进城乡土地利用一体化的发展,首先要做好土地利用规划的调整和编制工作,将统筹城乡发展的要求放在首要位置,合理安排城市、乡镇及产业的各项用地,为未来的城乡发展留出一定的土地空间;其次,要推行农村集体土地确权,并发放土地证书,明确国有土地和集体土地、农业用地等的界线,明确土地的使用权和所有权,对确定了的土地资格所有人进行确权发证。最后,要推动土地整治,并改建农村房屋,提高农田的标准化,加快新农村建设,使农村的居住环境得到提升,引导农民按照城镇规划和村庄规划进行工作和生活。

  3.促进城乡就业社会保险一体化的发展

  为了促进城乡就业社会保险一体化的发展,首先要制定统筹城乡就业发展的具体规划,将城市中和农村中劳动力进行统一登记,对于暂时失业人员进行标注,并且在政策中加入对困难人员和家庭的援助计划,并使其从城市扩大到农村,实现城乡就业一体化;其次,要加快对城市养老保险体系和农村养老保险体系的建设和完善,建立新型农村社会养老保险制度,对农民的养老问题和未来安置问题进行规定,加强城乡居民的社会保障。

  4.促进城乡环境和基础设施一体化

  为了促进城乡环境和基础设施一体化,首先应加强对城乡交通基础设施的建设,积极建设城乡之间的道路,提高公路网络化程度;其次,要加强对农村供水、污水处理系统的完善,加大对供水设施的投入;最后,要加强农村邮局、电力、互联网的建设,使农村的供配电网络得到改造和提升,最终实现农村电气化建设的完善。通过这些措施,能够进一步促进城乡资源的融合,推动城乡统筹发展。

  三、结语

  综上所述,为了能够推动我国统筹城乡发展,我们应从当前城乡统筹发展的阻碍入手,加强城乡资源的结合,缩短城乡经济、文化、社会等方面的差距,从而促进我国社会向着和谐、稳定、可持续的方向发展。

  参考文献:

  [1]赵彩云. 我国城乡统筹发展及其影响要素研究[D].中国农业科学院,2008.

  [2]曾万明. 我国统筹城乡经济发展的理论与实践[D].西南财经大学,2011.

  [3]欧阳敏,周维崧. 我国城乡统筹发展模式比较及其启示[J]. 商业时代,2011(3)

  [4]梅迪. 统筹城乡发展的财税政策研究[D].东北财经大学,2006.