成都首推行公办教师合同退出机制

　　成都市教育局日前正式出台《关于教师退出教学岗位的实施办法》，确立转岗、待岗培训、解聘和辞聘四种教师退出教学岗位的渠道，以完善教师能上能下、能进能出的用人机制。

　　成都市教育局人事处处长郭越中介绍说，该《办法》适用于成都市公办中小学校(含中等职业学校)、公办幼儿园的在编教师，以及学校在编职工和教辅人员，共约10万名教职工。

　　《办法》共20条，包括适用范围、退出渠道、退出程序等。其中，对哪些情形下给予教师待岗培训、转岗、解聘、辞聘的决定，《办法》做出了明确规定。如年度考核为不合格等次或未能竞聘上岗的教师，将被待岗培训或转岗，而对每位教师的考核评价工作由其所在学校完成。此外，退出方式采取“合同退出机制”，即将教师退出教学岗位的相应条款和内容格式化为合同内容。

　　“成都采取了循序渐进的退出办法，给教师提供改进和补救的空间和时间。”郭越中说，对不能胜任教学岗位的教师并非一棍子打死，而是先实行转岗这一退出渠道，并进行待岗培训。培训期间，学校为待岗教师提供不少于两次的竞聘上岗机会。不愿意转岗、待岗培训，或待岗期满仍然不能竞争上岗的，才由聘用单位予以解聘。

　　为确保退出机制公开、透明，《办法》提出，符合校内转岗和待岗培训的，由学校行政会研究后实施，并报教师管理服务机构备案;符合校际转岗或解聘条件的，由学校行政会研究后，报教师管理服务机构审核，并经同级教育行政部门审批后实施，学校提供事实依据和说明。

　　记者了解到，《关于教师退出教学岗位的实施办法》正式出台前，成都已在部分区县先行试点。据统计，截至2013年底，全市约200名教师进入退出程序，其中有11人待岗、15人转岗、164人依法解聘(辞聘)。

　　据悉，该《办法》从2014年2月10日起正式实施。

 

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　　一、科学培训,均衡师资水平

　　师资水平的均衡是实现教育公平的关键,我们面对农村学校相对教资力量薄弱,骨干、新秀、学科带头人及名师较少的实际,扎实开展教师专业技能训练、培训,努力均衡城乡师资水平。根据农村教师专业能力基础薄弱、参差不齐的现实,我们从教师教学最基本的需求做起,利用两年的时间,进行“钻研课标、梳理教材、研读教参”活动,进一步明确课程理念,正确把握与运用教材,重视教参的作用,以此为基点深入开展集体备课、说课、上课活动,使广大教师在研讨、观摩教学中得到锻炼,不断增长其教学能力和水平,促进了专业化发展。

　　同时县教科所、州教科所的专家还多次为基层老师进行教育科研培训,形成了科研兴校,以科研促教研的浓厚氛围。仅“十一五”期间包括县级在内的就有一百多项课题结题,“十二五”包括滚动课题在内已经申请立项的也多达一百一十多项。

　　通过课题的培训与研究,极大地提高了老师的教育科研能力,为教育均衡发展创造了有利条件。为使乡镇教师适应新课程课堂教学的要求,县教师进修学校根据各个学校的不同情况和学科需求,组织骨干教师每学期两次到偏远山区或教学水平相对落后的学校组织新课程“送课下乡”观摩活动,将这些优秀课例提供给乡村教师借鉴和研究,示范和引领他们的成长。其中2012年和2013年两次聘请延边州教育学院的有关专家组织了同课异构教学研讨活动。

　　送课专家、送课骨干教师同基层学校的教师深入研讨,彼此交流,达成共识。通过“送教下乡”活动的开展,开阔了基层老师的眼界,有效地促进了他们教学理念的进一步转变,改变了他们的教与学的方法,解决了教学中的一些困惑,丰富了他们的教学经验,为形成自己的独特的教学风格和特色打下了基础。同时由教研员组织开展区域联片研培活动,仅近两年就“校本研修”、“教育资本课题研究”、“小组互动,当堂达标教学模式的尝试与研究”等多个专题研讨活动十多次,通过这些活动使城乡优势互补,共同发展。

　　与此同时,我们从全县各校抽调了一批教学骨干,经过培训,按照薄弱校的需要,将他们充实到这些学校,进行支教活动,这些薄弱校在支教活动的促进下,教师的教学水平和技能都有了长足的进步和发展。通过以上的教研活动,使乡镇学校的教师得到了锻炼,优化了农村教师的队伍,缩小了城、乡之间教师水平的差距,为教育均衡发展提供了师资力量。

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