我国社会救助财政支出责任划分及调整优化研究

来源：江西财经大学学报杂志2021年第3期北京时间：

作者：陈文美, 李春根

单位：1.贵州财经大学 公共管理学院,贵州 贵阳 550025; ；2.江西财经大学 财税与公共管理学院,江西 南昌 330013

摘要：社会救助作为社会保障体系的重要组成部分,对实现社会公平起基础性作用,科学合理划分财政支出责任是社会救助体系良好运行的必要保障。在“巴罗法则”和柯布-道格拉斯生产函数模型推导基础上,利用回归分析方法划分我国社会救助的财政最优支出责任,并从支出责任偏离度值和社会救助财政负担等不同视角研究社会救助支出责任的调整及优化。研究发现：中央财政的社会救助支出责任水平不断趋于最优,且东部超出较多,可适度下调东部地区中央财政社会救助支出责任水平,将多出的部分调整到财务负担较重并且社会救助任务较为艰巨的中部和西部地区。省本级财政的社会救助支出责任水平不断接近优化,但均未达到最优,且中部和西部支出责任的负向偏离度值较大,需适当上调省本级财政的社会救助支出责任水平;县（市、区）级财政的社会救助支出责任水平已超过最优,中部和西部地区超出较多。

关键词：社会救助,财政支出,支出责任

基金资助：教育部人文社会科学研究青年基金项目“我国城乡低保支出责任划分研究”（19YC840005）; 国家社会科学基金专项招标项目“全面建成小康社会的进度监测与政策优化研究”（18VSJ016）