中国海岛县基本公共服务均等化时空特征及其演化机理

来源：经济地理杂志2021年第2期北京时间：

作者：韩增林, 朱珺, 钟敬秋, 闫晓露

单位：1.辽宁师范大学 海洋经济与可持续发展研究中心，中国辽宁 大连 116029,2.辽宁师范大学 地理科学学院，中国辽宁 大连 116029,3.中国科学院 地理科学与资源研究所，中国 北京 100101

摘要：海岛县基本公共服务均等化是人居海岛可持续发展的基本保障，对促进海洋经济高质量发展及实现海洋强国战略具有重要现实意义。文章通过构建评价指标体系，运用组合权重和集对分析法对2008—2017年中国12个海岛县基本公共服务均等化水平时空演化格局、子系统发展态势及陆域—海岛差异进行研究，并结合固定效应模型探究其时空格局的影响因素和演化机理。结果表明：①时间序列上，海岛县基本公共服务均等化水平整体提升，县区间差异趋于缩小。空间分布上，总体呈现由低水平不均衡格局向高水平均衡格局演进的趋势，南北差异分界明显，省域经济影响深。受地方政府决策影响，子系统服务之间发展失衡，教育、医疗低水平区域“追赶效应”明显，社会保障地区差距仍旧悬殊，且优劣势“区域化”特征突出。陆海统筹背景下，海岛县基本公共服务发展劣于陆域地区的非均等问题仍有待破解。②地区经济发展水平、财政支出能力、海陆开发空间、人口规模与分散程度等影响因素通过内在基础、外部环境以及基本公共服务供需两侧四个方面，共同作用于海岛县基本公共服务均等化水平时空演化。在海洋经济高质量发展进程中，推动基本公共服务与经济、生态协同发展，可有效促进人居海岛可持续开发。

关键词：基本公共服务,均等化,基础教育,医疗卫生,演化机理,“大岛建，小岛迁”模式,中国海岛县

基金资助：国家自然科学基金项目(41976206)；辽宁师范大学研究生创新创业资助项目(2020cx07)；大连市社科联项目(2019dlskyb062)