国土空间格局优化的总体思路与技术流程——以市县级国土空间规划为例

来源：经济地理杂志2024年第1期北京时间：

作者：郝庆, 郑筱津, 付世华

单位：1.北京清华同衡规划设计研究院有限公司，中国 北京 100085,2.自然资源部 智慧人居环境与空间规划治理技术创新中心，中国 北京 100085

摘要：国土空间格局是落实国家重大战略和地方发展诉求的空间体现，也是实施国土空间用途管制、提升国土空间治理能力的基本依据和重要手段。文章基于市县级国土空间规划，在综合分析国土空间格局优化现实需求、概念内涵与学理的基础上，对优化国土空间格局的总体思路与技术流程进行了深入探究。研究发现：①优化国土空间格局是基于对各类空间要素进行空间分析后的调整，需要运用定性研究与定量研究相结合的方法，明确区域的功能定位、划定功能空间与管控边界、明确各类空间格局的优先次序。②优化国土空间格局是根据国内外发展环境的变化、国家战略的调整、区域功能定位的变化、重大基础设施建设、国土综合整治与生态修复重大工程实施等进行动态优化调整，以促使各类要素在国土空间上更加合理地分布与配置，提升国土空间开发利用的效率和均衡性，增强区域的综合实力、竞争力和可持续发展能力。

关键词：国土空间,国土空间格局,国土空间规划,国土空间治理,国土空间体系

基金资助：“十四五”国家重点研发计划(2022YFC3802804)