时间：2014年02月17日 分类：推荐论文 次数：
摘要：随着国家经济的腾飞，建材地质勘查行业迅猛发展，虽然装备及技术水平有了较大的提高，但是地质勘查所具有的作业流动性大、作业环境差、安全生产条件复杂等固有特点依然无法改变，本文对建材地质勘查行业内安全生产中存在的问题进行了梳理，并针对性的提出对策措施，以期充分认识地质勘查行业安全生产中存在的问题，不断改进与完善，科学发展和安全发展并进，有效防范和遏制各类事故的发生。
关键词：地质勘查论文发表,期刊发表,建材地质勘查,安全生产
1概述
近年来，我国国民经济持续快速发展，基础原材料资源需求激增，金属非金属矿产资源勘探开发持续升温，作为基础技术支撑,建材地质勘查行业自然承担起了为国家、企业尽快发现资源、增加资源储备的重担。面对这一良好局面，地勘单位蓬勃发展，纷纷打破区域视角，按照“建设大地质、服务全社会”的理念扩大作业范围，纷纷跨省、跨区域作业，向高山峻岭、地质工作程度低、工作条件差的地区不断进发。在各地质勘查单位迅猛发展的同时，施工地域不断延展、运输路线日益加长，形成一个勘查单位作业点多、线长、流动大、分散度高等的局面，这些都给安全生产管理工作提出了新的挑战。
为加强和规范地质勘查作业单位的安全管理和监督，有效预防和减少安全事故的发生，国家根据安全生产法等有关法律、行政法规，相继出台了《地质勘探安全规程》、《岩心钻探规程》、《煤炭地质钻探规程》、《地质岩心钻探规程》、《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》等一系列法规，明确要求地勘行业必须从自身严格要求，不断提高行业自律性，树立正确的安全生产理念，正确把握安全、生产和经济效益之间的关系，建立良好的安全生产环境和秩序，积极开展自查自纠，发现安全生产管理中的盲点和痼疾，采取针对性的措施，从而有效地减少、杜绝各类事故，是维护地勘行业安全生产大好形势的要求，更是经济发展和队伍稳定的需要。
2安全生产中存在的问题
2.1对安全、生产和效益之间的关系认识不清
建材地勘单位安全生产工作形势十分严峻的主要原因之一便是许多地勘单位对安全、生产和效益之间的关系认识不清、不到位、不统一。常常口头上喊安全第一，实际上缺是生产第一;安全工作仅停留在“安全第一”上，常做“亡羊补牢”之事，未发挥“预防为主”的重要作用，工作重心不能转移到预防为主的轨道上来。同时，国内部分地勘单位进行了改制，实行了承包制，一些地勘单位领导人短期行为较重，只求自己任期内不出事故，对事故隐患视而不见，充耳不闻，更不愿进行长远的安全规划和必要的安全投入。不少事故看起来是发生在职工身上，但根子还是因地勘单位领导者对安全工作重视不够，认识不足，存在麻痹思想和侥幸心理，致使安全生产管理工作处于一种松懈的状态。特别是在当前市场经济的新形势下，尤其在经济效益相对差一些的单位人员的心里，只顾眼前生产，不愿意在安全生产方面增加成本，存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，把安全与生产人为割裂开来，对于排查出的安全隐患也存在侥幸心理。
就企业整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，从领导到职工，至今仍有不少人认为搞安全工作会影响生产进度，影响增收节支，却见不到直接经济效益，因此错误地认为安全工作可有可无。同时，安全毕竟不等于效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。摆不正安全、生产与效益三者之间的关系，效益一时上去了，安全方面出了问题，效益前功尽弃;只抓安全，不抓效益提高，企业没有经济实力，安全也不会搞好。当然，不少地勘单位领导者也抓了安全工作，但因认识不到位且缺乏必要的安全生产管理知识，安全工作常常抓不到点子上，使得安全生产管理工作始终不能上档次、上水平。
2.2机构设置混乱、执行力差、协调性弱
《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定》中对安全管理机构的设立和人员配备提出了明确的要求，但实际中，依然存在一些地勘单位未按照要求和实际需要来设置安全管理机构，部分地勘单位要么安全管理部门设置过多，职责不明、职能交叉多，推诿扯皮现象层出不穷;要么就是安全管理部门设置与其他科室合并，未专设安全管理机构和安全管理人员，安全工作仅由由其代管，且常常是代而不管，或者是什么都管，但什么也管不好。还有一些地勘单位错误地认为搞市场经济安全工作不重要了，甚至可以不要了，因而将安全管理部门和安全管理人员大大压缩，甚至全部取消。
在地勘单位，同时也存在着安全管理机构虽然设置了，但安全管理人员却迟迟不能配备任命的问题，有些地勘单位对安全管理人员这个工作有“好汉不愿干，赖汉干不了”的认识误区，往往委派一些半路出家或是生产岗位上退下来的老弱病残者，导致其理论水平较差，对安全管理的全局性问题很难把握，且缺乏系统的安全管理知识，常常是“边摸边学，边学边干，现学现卖”。在基层班组安全员配备方面，涉及到目前地勘单位安全员管理机制，很多单位安全员的工资关系、劳资关系都在公司、分队(项目组)里，公司、分队(项目组)的各级领导均有权雇佣和撤换安全员，安全员是对公司、分队(项目组)领导负责，而不是对单位安全管理部门负责。这些都导致安全员不能独立行使安全管理职责，作为安全生产的现场监督者和隐患排查者，当发现现场隐患需要整改，需要公司、分队(项目组)领导签字，他若不签这个字，安全员有可能左右为难，出现既不敢得罪顶头上司又不敢向上级汇报的情况，往往因不敢得罪自己的顶头上司，而疏于监督和整改，将隐患掩盖起来，但殊不知隐患不及时解决，随时就有安全事故的可能。
2.3安全生产管理制度不完善、更新不及时
没有规矩，不成方圆，安全生产管理制度是地勘单位规章制度的重要组成部分，能使广大职工在安全生产中有章可循，好的安全生产制度能够使安全、生产和效益同步并进，员工积极工作, 单位快速发展,不好的制度则束缚员工的工作积极性，所以必须不断修改完善企业的安全生产管理制度。然而在相当一部分地勘单位由于忙于生产，一本制度一用就是几年，一摞制度放之四海而皆用，未因新形势、新技术、新的作业环境带来的新安全问题而及时进行更新或补充，任何一项工作没有完善的制度来规范和约束，是很难有强有力的安全保障的。
3应采取的对策措施及建议
3.1提高认识，把全员思想统一到安全生产上
为了安全生产，地勘单位必须在全体职工中广泛宣传我国安全生产工作的方针，使全体职工特别是领导干部和安全工作者能正确理解方针的深刻含义，使广大职工充分认识到他们对安全生产工作应负的责任，并在实际工作中严格按制度办事，在实际工作中切实做到口号与行动相一致，且把安全生产工作的重心真正转移到预防为主的轨道上来。同时统一生产部门和安全部门的认识，坚持“管生产必须管安全”原则，坚持消除和杜绝安全与生产“两张皮”的现象，确保安全与生产一体化。
3.2健全机构、配备人员，负责人主管安全
地勘单位要根据自身具体情况和需要建立健全安全管理机构，避免职责交叉和推诿扯皮，并结合现代地勘单位和市场经济的特点，及时对不合理的机构设置进行改革，纠正过量压缩或砍掉安全管理机构和人员的错误做法。在市场经济条件下，安全管理机构和人员可进行适当调整和精简，但决不等于安全工作不重要，更不能认为不要了，其目的恰恰是为了使机构和人员更高效、更精炼、办事少一些掣肘，执行力更强。可在地勘单位内可施行安全管理人员、分队(项目组)安全员向主要负责人直接汇报、负责制，部门或者项目领导无权任命、撤职，避免安全管理工作受到人为影响和操纵。
4结语
安全生产是一项系统性工程，必须积极调动每一员工的主观能动性，只有将“要我安全”这种被动式的“小安全”逐步发展成“我要安全、我会安全、我保安全”的“大安全”，做到以个人保班组，以班组保单位，最终创造出一个横向到边，纵向到底，党、政、工、团齐心合力共促安全生产的新局面。
【参考文献】：
[1]卞耀武、李适时、黄淑和、闪淳昌主编.中华人民共和国安全生产法读本.第1版.北京：煤炭工业出版社，2002
[2]刘铁民主编.安全生产管理知识.第2版.北京：中国大百科全书出版社，2008
[3]杨代奇主编.金属非金属矿山主要负责人和安全生产管理人员培训教材.北京：冶金工业出版社，2011
[4] 吴宗之主编.安全生产技术.第2版.北京：中国大百科全书出版社，2008