预算软约束下地方政府财政支出竞争策略的空间经济效应

来源：经济地理杂志2019年第9期北京时间：

作者：李承怡

单位：中国财政科学研究院，中国 北京 100142

摘要：财政支出竞争作为地方政府争夺要素资源的主要方式之一，一方面有效地促进地方经济的快速发展，但另一方面也造成要素资源空间配置效率的损失。文章构建一个软预算约束条件下的地方政府间财政支出竞争模型，并基于2009—2017年的省级面板数据，运用空间杜宾模型实证分析不同类型财政支出竞争策略的空间经济效应。研究发现：公共投资与公共服务两类支出均能吸引资本等要素的流入，因而各地区表现出财政支出的“逐底竞争”。其中，公共投资竞争策略相较于公共服务策略，对资本要素的吸引力更强，这也是造成我国地方政府财政支出“重基建、轻民生”的结构扭曲的原因之一。

关键词：财政支出竞争,地方政府,预算软约束,要素流动,财政分权,资源错配

基金资助：国家自然科学基金项目(71873045)