行政交界区生态环境协同治理逻辑及效应分析

来源：经济地理杂志2021年第9期北京时间：

作者：贾先文, 李周, 刘智勇

单位：1.湖南文理学院 洞庭湖生态经济区建设与发展湖南省协同创新中心，中国湖南 常德 415000,2.中国社会科学院 农村发展研究所，中国 北京 100732

摘要：行政壁垒、利益角逐和公共产品性质导致行政交界区生态环境治理“屏障效应”与“囚徒困境”以及合作流程不畅等一系列问题。行政交界区生态环境治理是一个非线性、非均衡、相互竞争与合作的开放系统，与协同学原理高度契合，是实行协同治理的逻辑与机理。构建行政交界区生态环境协同治理模型，在上一级生态环境部门（必要时应急管理部门）协调下，利用法律法规、制度、经济、伦理等控制参量，整合各个主体、各行政区等各类要素，充分发挥主体互补效应、空间配合效应、过程一体化效应，产生整体大于局部之和的效果。政府应在多中心合作伙伴关系建立、社会组织培育、法治与德治结合等方面提供政策支持，实现行政交界区生态环境治理更加有序，达到治理效能和效果最大化目标。

关键词：行政交界区,生态环境,协同治理,治理机制,治理效应

基金资助：国家社会科学基金项目(17BZZ046)