基于城市规模的地方政府土地财政行为差异研究
来源：自然资源学报杂志2015年第10期北京时间：
作者：张耀宇1； 陈会广1, *； 宋璐怡2； 陈利根1；
单位：1. 南京农业大学 公共管理学院,南京 210095; <br/>2. 南京理工大学 人文与社会科学院,南京 210094
摘要：论文从城市规模的内涵出发,分析不同城市规模的地方政府土地财政行为差异。在已有研究的基础上,论文提出了城市用地规模扩张效应、城市人口集聚效应、城市产业规模及其结构调整效应3个理论假说,以解释不同城市规模的地方政府土地财政行为差异;并通过243个地级市11 a的面板数据进行模型实证分析,检验并证实了3个理论假说。研究发现,不同规模的城市的土地财政行为背后有着不同的驱动力：1）中小城市的城市用地规模扩张对土地财政有明显的驱动;2）所有规模级别的城市的人口集聚效应对土地财政都有显著的影响,且呈现出“U”型特征;3）大城市与中小城市的第二产业规模对土地财政驱动方向不同,特大城市、中小城市第三产业规模对土地财政有正向驱动。因此,针对不同规模城市的土地财政问题及其治理,应该从土地政策、人口与户籍政策以及产业政策等方面给出差别化的调控政策。
关键词：城市规模,地方政府,土地财政,行为差异
基金资助：国家自然科学基金项目“地方政府土地利用行为的经济分析与中央政府应对策略研究”（71373224）; 国家自然科学基金项目“城乡统筹发展中土地要素流动及其收益共享的治理机制研究”（71273133）; 江苏省普通高校研究生科研创新计划项目（2014-607）
