基于多规合一的基本农田划定研究——以江西省余江县为例
来源：自然资源学报杂志2016年第12期北京时间：
作者：朱美青1； 黄宏胜1*； 史文娇2, 5； 阎波杰3； 王宗2, 4； 刘奕婷2, 5； 张永寿1；
单位：1. 江西农业大学江西省鄱阳湖流域农业资源与生态重点实验室,南昌 330045;2. 中国科学院地理科学与资源研究所中国科学院陆地表层格局与模拟重点实验室,北京 100101;3. 闽江学院地理科学系,福州 350108;4. 中国地质大学地球科学与资源学院,北京 100083;5. 中国科学院大学资源与环境学院,北京 100049],fundList_en:[<p>Science and Technology Project of Jiangxi Provincial Department of Education, No. GJJ150420; Multi-planning-in-one of Yingtan City, No. 9131205526; National Natural Science Foundation of China, No. 41371002; Major Project of Science and Technology of Jiangxi Province, No. 20152ACF60025; Science and Technology Project of Jiangxi Province, No. 20141BBA10043.</p>
摘要：城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划之间的矛盾极大地影响基本农田的稳定性和长久性,不利于粮食安全和经济发展。论文以江西省余江县为研究区,在协调各规划关系的基础上,将城市周边自然质量等高于研究区平均水平的耕地优先划入基本农田;其他耕地,选取农用地自然质量等、耕地到农村居民点的距离、耕地到城镇的距离、耕地到交通主干线的距离、空间连片性、田块规整度等6个评价指标构建耕地入选基本农田评价的指标体系,提出基本农田划定综合评价方法;根据土地利用总体规划下达的基本农田保护指标确定最终划入基本农田的面积。结果表明：城市周边划定基本农田面积为4 474.65 hm2,其他耕地中划定的基本农田面积为24 045.13 hm2,总计28 519.78 hm2,主要分布在余江县中部河谷平原区。通过与现行基本农田对比分析：保留地块综合最优,是区域基本农田划定的首选对象;调入地块不仅在质量状况、区位条件、空间形态上均较优,而且有利于优化城市空间格局;调出地块规整度较低、集中连片性较弱、污染或灾毁严重、与城市总体规划和土地利用总体规划共同建设用地重叠。研究划定的基本农田不仅有利于“多规合一”,而且为丰富基本农田划定研究提供思路借鉴。
关键词：基本农田,多规合一,余江县
基金资助：江西省教育厅科技项目（GJJ150420）; 鹰潭市多规合一项目（9131205526）; 国家自然科学基金项目（41371002）; 江西省科技重大专项（20152ACF60025）; 江西省科技计划项目（20141BBA10043）; [Foundation items: Science and Technology Project of Jiangxi Provincial Department of Education, No. GJJ150420; Multi-planning-in-
