新时期中国粮食供需平衡态势及粮食安全观的重构
来源：自然资源学报杂志2017年第6期北京时间：
作者：谢高地1, 2； 成升魁1； 肖玉1； 鲁春霞1； 刘晓洁1； 徐洁1, 2；
单位：1. 中国科学院地理科学与资源研究所,北京 100101；2. 中国科学院大学资源与环境学院,北京 100049],fundList_en:[<p>; National Key Research Program of China, No. 2016YFC0503400 and 2016YFC0503706; Key Projects of Chinese Academy of Sciences “National Nutrition and Food Security in the New Period”.</p>
摘要：粮食安全是保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食物。新时期（2015—2050年）我国国内农业资源开发潜力已接近极限,中国粮食安全的总体思路正在面临重构。粮食安全在个人层面是营养安全,在国家层面是国家粮食的可获得能力,国家粮食可获得能力包括粮食生产能力和粮食进口能力,论文从个人营养安全和国家粮食可获得能力视角,对新时期我国粮食供需平衡进行分析,结果表明,在维持现有粮食生产能力的情况下,我国粮食安全保障程度为110.88%~117.49%,粮食具有保障平衡的基本能力,口粮安全保障程度为158.57%~168.02%,口粮具有保障充分平衡的能力,而饲料粮的保障程度只有79.41%~84.15%,保障程度不足。这一有所宽裕的粮食供需平衡态势为允许小幅度市场波动来实现粮食供需动态平衡提供了弹性空间,也为国家粮食政策调整提供了契机和条件。为建立我国新时期粮食安全保障体系,确保粮食供求基本平衡,建议：1）在资源端建立基本农田制度,维持粮食可持续生产能力;2）在生产端逐步发展经营规模较大的专业化粮食生产实体;3）在流通环节充分利用现代网络技术和电子商务模式,培育全国性和区域性现代粮食市场体系,融入国际市场,确保国家粮食安全的有效供应;4）在储备环节完善粮食储备体系,调整粮食储备的结构和规模。
关键词：新时期,粮食安全,粮食安全战略,饲料粮,口粮
基金资助：国家重点研发计划专项项目 （2016YFC0503400, 2016YFC0503706）; 中国科学院重点部署项目“新时期国民营养与粮食安全
