新时期国土空间安全背景下的空间规划系统思考

来源：自然资源学报杂志2021年第9期北京时间：

作者：

单位：1.湖南大学建筑学院,长沙 410082,2.长沙市规划设计院有限责任公司,长沙 410007

摘要：当前,国土空间治理模式正由原空间规划“集群”向统一的国土空间规划转变,国土空间安全这一空间发展底线问题成为规划各界热议的焦点。基于系统理论,梳理了国土空间及其规划系统,重点分析了具有什么系统性质的空间规划才能更好地保障国土空间安全。研究表明：（1）国土空间规划完善的法律体系与科学的系统接口是保障国土空间系统安全的关键; （2）国土空间规划立法,应构建以国土空间规划法作为基本法,形成以法律法规、标准体系为核心的结构清晰、内容统一的法规体系,以使空间规划系统结构合理;（3）系统接口方面,建立以硬件接口和软件接口为主要类型、国土空间规划全生命周期为核心的三维系统接口,实现“五级三类四体系”的三维衔接。

关键词：国土空间,国土空间规划,系统安全,法律基础,系统接口