面向实施的市级国土空间规划传导思路与技术方法

来源：自然资源学报杂志2022年第11期北京时间：

作者：

单位：1.广州市城市规划勘测设计研究院，广州 510060,2.南京大学建筑与城市规划学院，南京 210093

摘要：规划传导是保障国土空间规划实施的关键环节，从理念层面的治理转型、规则层面的事权匹配、空间层面的要素管理入手，对市级规划传导的技术思路与方法途径进行了研究。研究表明：空间规划具有的基础性、有限性和动态性等特征是规划传导的基础出发点，应建立起涵盖理念宽度、事权力度和要素精度的规划传导框架。在此基础上提出双向反馈、权责清单、刚弹结合、尺度容差、动态平衡等技术思路来分步推进规划传导，并以广州为例提出了规划传导实施层面的方法途径，为建立能用、管用、好用的规划传导政策规则和体制机制，为完善国土空间规划体系和推动规划有效实施提供研究支撑。

关键词：国土空间规划,规划传导,双向反馈,尺度容差,广州