国有自然资源资产管理：功能定位、特征事实与国别比较借鉴

来源：自然资源学报杂志2023年第7期北京时间：

作者：

单位：福建农林大学公共管理与法学院，福州 350002

摘要：国有自然资源资产是国家的重要财富，对社会经济发展、生态文明建设、民生权益保障和政治优势实现具有深刻影响。国有自然资源资产管理兼具国有特质与管理本质，系统把握中国特色社会主义的理论逻辑和自然资源领域的实践逻辑，分析阐明中国国有自然资源资产管理体制改革的整体逻辑，具有重要的现实意义和理论价值。以习近平生态文明思想为指导，践行“两山”理念，基于中国特色社会主义制度的制度效能支撑、生态文明建设的体制建设要求以及国有自然资源资产的基本属性特征，分析提出国有自然资源资产管理的功能定位与目标要求，剖析管理体制改革的特征事实与面临挑战；聚焦管理目标、部门职责、收益模式、监管方式等核心问题，在比较借鉴两个不同类型国家经验的基础上，提出明确委托代理关系下政府部门权责边界，培育多方主体共同参与管理，促进全民、代际所有者共享资产管理收益，实现自然资源资产管理监督独立化、规范化等建议。

关键词：国有自然资源资产,管理体制改革,逻辑构建,经验借鉴