市场化推进矿山生态修复的基本逻辑、核心机制和路径——以EOD模式为例

来源：自然资源学报杂志2025年第11期北京时间：

作者：

单位：1.江西财经大学数字经济学院，南昌 330013,2.自然资源部大湖流域国土空间生态保护修复工程技术创新中心，南昌 330025,3.江西财经大学生态文明研究院，南昌 330013,4.江西省国土空间调查规划研究院，南昌 330025

摘要：市场化推进矿山生态修复是破解矿山生态修复历史欠账多、资金需求量大、投入不足的有效途径。生态环境导向的开发模式（Eco-environment-oriented Development，EOD）有助于矿山生态修复项目实现市场化自平衡。以矿山生态修复EOD模式为例，在概念界定和逻辑梳理的基础上，概述矿山生态修复EOD模式的运作流程和实施环节，提炼资本驱动型和资源驱动型两类核心机制，结合国内实践解析内嵌矿山生态修复EOD模式的主要路径：土地指标置换、废弃资源利用、生态产业导入和碳汇经济模式。未来可进一步完善采矿用地土地用途转化的政策支撑，加大民营资本参与力度，强化风险应对能力，同时从规范用地指标交易细则、完善社会资本参与政策体系、创新盈利模式等方面提出政策建议。

关键词：EOD模式,矿山生态修复,市场化,社会资本,产业导入