从“以机适地”到“改地宜机”的丘陵山区农业机械化路径优化

来源：中国农机化学报杂志2024年第3期北京时间：

作者：邵腾伟, 王堃

摘要：丘陵山区耕地面积、农作物播种面积均占全国耕地面积及农作物播种面积的1/3，涉及农业人口近3亿人，研究如何推进农业机械化以实现农业强国至关重要。从丘陵山区农业机械化发展的内在逻辑出发，比较分析“改地宜机”与“以机适地”，探讨丘陵山区从“以机适地”到“改地宜机”的农业机械化转换动力，结合Hotelling模型测算政府支持丘陵山地“改地宜机”的补贴标准，并对国内外案例进行分析解读。研究表明，“以机适地”的小型化农机对农业生产率改进有限，丘陵山区农业现代化、建设农业强国的根本出路在于“改地宜机”为大动力、高效率农机作业创造土地条件。为提高农业经营主体参与“改地宜机”意愿，政府应根据宜机化改造耕地条件采取差异化财政补贴，降低农业经营主体“改地宜机”投入成本、缩短投资回本年限，其中坡度在2°以下、2°~6°、6°~15°的补贴标准分别为15000元/hm2、30000元/hm2和45000元/hm2，对坡度超过15°以土地原则应退耕还林还草，不宜高成本进行宜机化改造。针对国内外丘陵山区“改地宜机”的农业机械化经验及存在的问题，提出积极稳妥推进丘陵山区“改地宜机”的对策建议。

关键词：丘陵山区,改地宜机,以机适地,农业机械化,Hotelling模型

基金资助：国家社会科学基金项目（19XJY022）;教育部人文社科重点研究基地成渝地区双城经济圈建设研究院平台开放课题（2022KFJJ037）