顶层设计城乡医保制度：自上而下有效实施整合
来源：中国农村观察杂志2015年第3期北京时间：
作者：孙淑云
单位：山西大学政治与公共管理学院
摘要：整合城乡医保的地方试验出现了政策选择多样化、制度规范设计封闭化、制度整合走入“再碎片化”悖论的局面。透视制度整合“再碎片化”的悖论，凸显出的深层问题是：主管部门决策“再分制”、整合路径扭曲、制度整合内容失范。打破地方制度整合“再碎片化”的僵局，治本之策是以制定《社会保险法》的实施条例为契机，总体规划，顶层设计城乡基本医保“有差别的统一”规范体系，形成系统性、整体性、导向性的整合城乡基本医保的制度体系，并自上而下实施制度的整合。
关键词：城乡基本医疗保险制度,,制度整合,,制度“碎片化”
