紧密利益共同体自治：基层社区治理的另一种思路*——来自H省移民新村社会治理机制创新效果的启示

来源：中国农村观察杂志2018年第6期北京时间：

作者：卢宪英

单位：中国社会科学院农村发展研究所

摘要：自治单元下沉在提高基层社区治理效率方面取得了一定成效，但这种事先划定固定地域或者空间作为自治单元的思路有局限性：一是无法保证紧密共同利益，无法从根本上解决自治组织的“悬浮”；二是仍然存在被行政化的风险。H省移民新村社会治理机制创新实践及效果说明，紧密的共同利益而非更小的自治单元是基层社区良性自治的决定性因素。最好的基层社区治理方式是能与群众的共同利益保持紧密一致的方式，紧密利益共同体自治可能会成为基层社区居民自治的另一更优路径。因此，应以紧密利益共同体自治为基本形式，构建多层次治理体系。

关键词：紧密,利益共同体,自治单元下沉,社区治理