目标管理责任制的村庄运行机制研究*——兼议国家权力的实现基础

来源：中国农村观察杂志2019年第3期北京时间：

作者：李祖佩

单位：华中农业大学社会学系；华中农业大学农村社会建设与管理研究中心

摘要：目标管理责任制的村庄运行机制嵌入乡、村关系和村级治理的具体情境中。文章以“乡镇政府行动类型——村庄利益密集度——村庄社会团结度”为分析框架，在呈现不同类型村庄中目标管理责任制机制的差异化基础上，从激励机制、约束机制、政府权力的非正式运作以及村级任务推进方式等方面，归纳出目标管理责任制在村庄运行的一般逻辑。目标管理责任制的村庄运行过程实质是国家权力传导至村庄社会并在与村庄社会互动中彰显自身的过程。而对目标管理责任制村庄运行机制的类型化呈现和总结，为审视现代国家权力的实现基础提供了依据。藉此，文章最后在国家权力的村庄实现基础方面作了延展式讨论。

关键词：目标管理责任制运行机制国家权力,社会基础