竞而不争：村级选举的政治生态及其困境*——基于安徽省村委会换届选举的调查

来源：中国农村观察杂志2021年第4期北京时间：

作者：王友叶陈义平徐理响

单位：安徽大学社会与政治学院；安徽法治与社会安全研究中心

摘要：村级选举是考察村民自治、村庄自主和乡村治理的可视化窗口。探究村级选举实践中国家与农民的关系是中国农村研究的重要论题。通过对安徽省村委会换届选举的实证性剖析发现，村级选举表现出“高票当选、低票落选”的弱竞争性样态。本文立足于政治系统论，以“制度—生活”为核心机制建构村级选举生态系统，深度分析该生态结构的生成逻辑、运行秩序与实践困境。制度权威影响下选举的规范化与乡村秩序中选举的生活化共同塑造“竞而不争”的选举生态。制度化选举赋予“竞”的生态属性与选举行为，生活化选举形塑“不争”的选举策略与乡土规则。“竞而不争”的选举生态反映了现代性的制度规范与乡土性的生活智慧，在政治制度、政治文化与政治生活三重维度上营造良性选举秩序。由于村级选举中制度性因素与生活化要素的共同作用，在一些选举场域中造成自治空间的消解、选举程序的虚置与选举运行的非均衡化等实践困境。对于如何化解选举中的困境，平衡制度化选举与生活化选举在基层实践中的矛盾性与差异性，还有待进一步探索。

关键词：村级选举,政治生态,乡村治理