“乡土－利益”互嵌型村庄治理模式——基于鲁西南小官庄村的个案分析

来源：中国农村观察杂志2022年第6期北京时间：

作者：王浩瑜孙君

单位：清华大学公共管理学院

摘要：农村税费改革后，资本下乡与项目下乡推动了乡村社会结构的变迁和治理模式的转型，利益治理逻辑嵌入乡村社会。本文以鲁西南小官庄村土地折股入社和土地股份合作社发展与乡村治理过程为案例，考察了乡土治理机制和利益治理逻辑在乡村治理实践中相互融合的新形态，基于此提出了“乡土－利益”互嵌型村庄治理模式。首先，乡村精英作为乡村治理的载体，在乡村治理过程中推动了利益治理逻辑与乡土治理资源的衔接；其次，乡土治理机制通过伦理规范、差序信任与乡土舆论为利益格局的形成提供了社会基础和道德基础，并为利益治理逻辑“背书”；最后，随着利益治理逻辑的嵌入，日益提高的村庄经济社会发展水平能够不断为村治主体提供新的绩效合法性，并增强村庄治理的有效性，回应乡村居民对于美好生活的追求。

关键词：乡土治理机制利益治理乡村精英土地股份合作社