农业人口老龄化对农地配置与种粮决策的影响：来自中国家庭金融调查的证据

来源：中国农村观察杂志2023年第4期北京时间：

作者：仇童伟彭嫦燕

单位：南京农业大学经济管理学院；西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心

摘要：中国农业人口老龄化水平已超过40%，且呈现持续上升态势。这将如何影响粮食生产值得关注。本文利用2015年、2017年、2019年和2021年中国家庭金融调查数据考察了农业人口老龄化对农户的农地配置与种粮决策的影响。研究发现，农业人口老龄化提高了农户退出农业生产的可能性，并以农地抛荒和农地转出为主要途径：前者会降低粮食播种面积，后者在农地流转市场化过程中会提高流转农地“非粮化”的概率。进一步证据显示，农业人口老龄化降低了农户的粮食播种面积占比和粮食种植规模。本文还发现，发展农业社会化服务确实激励了农业人口老龄化水平较高的农户继续种粮，但农业社会化服务价格上涨却不利于粮食生产。此外，农业人口老龄化也促使农户的农业经营从利润型转向自给型。本文研究表明，尽管中央政府在遏制农地“非粮化”方面做出了许多努力，但农业人口老龄化诱发的“非粮化”压力仍然存在，亟须从制度设计和组织培育等方面创新粮食安全的微观保障机制。

关键词：粮食生产,农业人口,老龄化,要素配置,粮食安全