村级组织负责人“一肩挑”能否提升农村居民生活满意度——基于中国乡村振兴调查数据的经验证据

来源：中国农村观察杂志2024年第1期北京时间：

作者：杨义武芦千文

单位：南京财经大学财政与税务学院；中国社会科学院农村发展研究所

摘要：基于村党组织书记和村委会主任由一人担任的“一肩挑”制度实践背景，本文利用中国乡村振兴调查数据库的数据，分析村级组织负责人“一肩挑”对农村居民生活满意度的影响。结果发现：“一肩挑”制度实施显著提升了农村居民生活满意度，但与其在探索期和倡导期的影响相比，这种提升效应在全面推进期有所下降；“一肩挑”制度实施可通过增强村庄集体行动能力、改善干群关系和壮大村庄经济等方式提升农村居民生活满意度。异质性分析表明：与村党组织书记为初中及以下、大专及以上学历的村庄相比，村党组织书记拥有高中及同等学力的村庄实施“一肩挑”制度更有利于提升农村居民生活满意度；与村党组织书记任职前的身份是农业生产经营大户、个体工商户和企业主、村“两委”干部的村庄相比，村党组织书记任职前的身份是退伍军人或政府干部的村庄实施“一肩挑”制度更有利于提升农村居民生活满意度；与特大型村庄相比，大型或中小型村庄实施“一肩挑”制度更有利于提升农村居民生活满意度；与东部地区村庄相比，中部和西部地区村庄实施“一肩挑”制度更有利于提升农村居民生活满意度。

关键词：“一肩挑”,生活满意度,乡村治理,和美乡村,农村现代化