引领式嵌入治理：科技特派员何以助推乡村产业新内源式发展——基于对广东省平远县梅片树产业的考察

来源：中国农村观察杂志2024年第1期北京时间：

作者：章熙春陈泽李胜会

单位：华南理工大学公共管理学院

摘要：推动乡村产业新内源式发展，可以有效提振乡村产业发展的效率与效益，增强乡村产业发展内生动力。然而，当前对乡村产业新内源式发展的机制探讨较少。本文通过研究科技特派员帮扶广东省平远县梅片树产业发展的案例，归纳出科技特派员助推乡村产业新内源式发展的运行机制。研究发现：科技特派员助推乡村产业新内源式发展的机制，可以概括为引领式嵌入治理的过程，即政府实施科技特派员政策，将科技特派员嵌入乡村产业发展场域塑造产业发展元动力，通过赋能嵌入、结构嵌入和功能嵌入推动乡村产业“再造”，实现乡村产业深度融合发展。更为重要的是，县域治理单元在乡村产业引领式嵌入治理中发挥了重要作用，通过以县域需求带动村域生产、村域产业嵌入县域集群的发展模式，能有效推动乡村产业全面振兴，促进乡村产业高质量发展。

关键词：乡村产业,新内源式发展,科技特派员,县域