中国农业比较优势：变化趋势、驱动因素与应对思路

来源：中国农村观察杂志2026年第2期北京时间：

作者：叶兴庆程郁

单位：国务院发展研究中心农村经济研究部

摘要：用生产者名义保护系数、显性比较优势指数和贸易竞争力指数衡量，20世纪90年代中期以来中国农业比较优势均出现明显结构性趋势性变化。这种变化的底层逻辑是人均耕地等农业资源占有量低以及经营规模小导致土地和劳动力等农业生产要素成本提高，土地制度、农民进城道路和农业支持保护制度等也是重要影响因素。从土地要素看，中国主要农产品特别是土地密集型农产品的土地成本上升速度明显快于农产品的主要进口来源国。从劳动力要素看，中国大部分农产品人工成本比较劣势经历快速扩大后转向趋于缩小的过程，但仍显著高于 20世纪 90年代中期。从中间投入品看，中国种植业生产具有比较优势但呈下降趋势，以粮食为主要中间投入品的畜牧业生产呈现比较劣势。从农业全要素生产率看，中国增长速度快于农产品的主要进口来源国，但对冲土地、劳动力和中间投入品成本的影响后中国大部分农产品依然缺乏比较优势。中国需要顺应发展阶段变化把构建竞争力导向的农业政策体系放在更加突出位置，以缓解土地、人工和饲料成本等不利影响为着力点遏制粮棉油和畜产品比较优势下降趋势，以提高标准化和品牌化水平为着力点巩固和提升优势特色农产品出口竞争力，以加强贸易救济和贸易促进为着力点提高WTO规则运用能力。

关键词：工业化　资源禀赋　农业比较优势　农业国际竞争力