统分关系视域下新型农村集体经济发展壮大的路径

来源：中国农村观察杂志2026年第1期北京时间：

作者：牛文浩张铃悦张蚌蚌夏显力

单位：西北农林科技大学经济管理学院

摘要：发展壮大新型农村集体经济是实现农业农村现代化的重要支撑，对实现乡村全面振兴与共同富裕具有重要意义。本文从统分关系的视角出发，构建“赋能—统筹—激活—反馈”的理论分析框架，并基于陕北榆阳区赵家峁村的案例进行了验证。研究发现：落后村庄依托农村集体产权制度改革发展壮大新型农村集体经济是乡村内外部主体协同作用的结果，更是调整统分关系、强化集体“统”的功能的过程。首先，政府作为外部力量通过政策、人才、资金和知识等方面的精准赋能突破新型集体经济发展瓶颈，为化解统分困境提供基础。其次，村集体通过组织统合、产权统一与资源统筹，有效解决“统”的主体缺位、对象缺少和机制缺失等问题，强化集体“统”的功能，进而助推在地化集体产业的形成，推动统分结合双层经营体制的创新，并激活新型农村集体经济发展内生动力。最后，乡村内源系统根据新型农村集体经济发展的实际情况对外源系统进行适时的信息反馈，调整外部力量的赋能方式、维度和程度。

关键词：新内生发展　统分关系　农村集体产权制度改革　新型农村集体经济　共同富裕