“三线一单”纳入城市发展战略环评技术体系研究

来源：中国环境科学杂志2018年第12期北京时间：

作者：成润禾, 李巍, 李天威, 李元实, 刘小丽

单位：1. 北京师范大学环境学院, 水环境模拟国家重点实验室, 北京 100875; /\r\n2. 生态环境部环境工程评估中心, 北京 100012

摘要：将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（即"三线一单"）环境管理要求纳入战略环境评价（SEA），是完善城市发展SEA的潜在有效手段，然而如何将两者进行有机结合尚缺乏实践经验.本文探讨了"三线一单"在城市发展SEA各主要评价环节的作用与评价内容，从重点任务和技术流程两方面建构了基于"三线一单"的城市发展SEA评价技术体系，并以鄂尔多斯绿色发展SEA为例进行检验.结果显示，对于鄂尔多斯这类空间尺度大、自然环境和产业发展异质性高的城市，该体系能够有效预防和解决战略实施过程中城镇无序扩张和产业结构失调造成的环境污染、生态功能退化和资源配置低效等问题，并推动完善城市分级分区差异化环境管控.

关键词：战略环境评价,城市绿色发展,三线一单,技术体系,鄂尔多斯

基金资助：

环保公益项目“流域综合规划环境影响评价关键技术研究”（2013467042）