我国政府数据开放共享的政策框架与内容:国家层面政策文本的内容分析
来源：图书情报工作杂志2017年第20期北京时间：
作者：黄如花,温芳芳
单位：1. 武汉大学信息资源研究中心 武汉 430072;<br />\r\n2. 武汉大学信息管理学院 武汉 430072
摘要：[目的/意义]描述国家层面政府数据开放共享政策文本的形式和内容，反映国家政策的概貌，并指出当前政策存在的不足。[方法/过程]采用内容分析法对国家层面的政策文本进行分析。通过搜索引擎、专业数据库和政府门户网站检索政策文本，经数据清洗获得有效样本112份。利用Nvivo10对政策文本进行编码，归纳主题内容；利用Excel表格进行描述性统计，计算频次及百分比。[结果/结论]研究发现：我国政府数据开放共享政策起步较早，2015年开始政策数量迅猛增长；初步形成了贯穿数据生命周期的政策框架；国家各部门的政策为国家顶层设计奠定基础；国家在网络安全、基础设施、跨部门统筹等方面成绩斐然。但仍存在不足，表现在：政府数据开放共享的政策体系尚未形成；政府数据及其元数据缺乏统一的组织描述规范；数据创建与汇交、数据归档与保存和数据监管是薄弱环节；政府与公众互动的政策需扩展深化；政府数据开放共享全过程的质量管理政策有待建立；个人隐私保护政策需进一步具体化；政府数据知识产权政策亟待建立和完善。
关键词：政府数据,开放政府数据,开放数据,数据共享,政策研究,主题内容分析,
基金资助：本文系国家社会科学基金重大项目"面向国家大数据战略的政府数据开放共享对策研究"（项目编号：15ZDC025）研究成果之一。
