共生理论解构下政府数据开放政策导向与实施成效的组态分析

来源：图书情报工作杂志2022年第14期北京时间：

作者：朱晓峰,葛锐,洪磊

单位：1. 南京工业大学经济与管理学院 南京 211816;2. 江苏警官学院计算机信息与网络安全系 南京 210031

摘要：[目的/意义]政府数据开放(Open Government Data,OGD)政策是国家大数据战略和数字政府建设的重要组成。通过解构政府数据开放政策文本导向,发掘相关条款类目与实施成效间潜在因果关联,归纳得出良好成效的政策范畴前因条件组合,对地方性政策制定探索具有重要现实意义。[方法/过程]首先,基于共生理论的基本要素构建政府数据开放政策文本解构框架;其次,聚焦我国13个省(自治区、直辖市)的政策文本,通过编码将质性文本转化为前因条件变量的数据来源;最终借助模糊集定性比较分析(fuzzy-set qualitative comparative analysis,fsQCA)运算得出能够引致不同成效的政府数据开放政策范畴组态。[结果/结论]引致政府数据开放高成效的政策类目组态构型包含4种,分别是:数据聚焦应用型、环境-数据并进型、行政环境强管型、全域要素关注型。这4种构型涵盖大部分的地方案例实践路径,政府数据开放共生要素明显增多,而且实施成效的共生演进机理形成了拉力、推力、外来影响力等不同政策导向力相互联系、相互作用的运行规则。

关键词：政府数据开放,政策导向,实施成效,共生理论,

基金资助：本文系国家社会科学基金项目\"共生视角下政府数据开放的运行机制与实现路径研究\"(项目编号:19BTQ065)研究成果之一。