分级行使水资源资产所有权改革方案研究

来源：水资源与水工程学报杂志2021年第1期北京时间：

作者：曹飞凤，郑诗豪，杨明一，张玉梅，张丛林

单位：（1.浙江工业大学土木工程学院,2.中水北方勘测设计研究有限责任公司天津3002223.北京林业大学经济管理学院,4.中国自然资源经济研究院,5.中国科学院科技战略咨询研究院

摘要：水资源资产是自然资源资产的重要组成部分，是最重要、最基础、最活跃的自然资源资产之一，直接关系国计民生。全面分析了我国水资源资产管理现状，指出我国水资源资产管理存在着顶层设计有待完善、政策系统性有待加强、责任界定不够清晰、公众参与的范围和深度不足、市场化工具运用不充分等问题。在明确编制原则、划分标准的基础上，编制了中央直接行使所有权水资源资产清单，提出了清单调整的方式。在此基础上，明确了水资源资产的管理目标和管理思路，从国家、部级、流域和地方等层面建立水资源资产管理制度体系。

关键词：水资源资产,管理制度,所有权,水资源资产清单,改革方案

基金资助：国家自然科学基金青年基金项目（71503245）； 中国科学院战略研究与决策支持系统建设项目（GHJ-ZLZX-2019-12）； 中国科学院科技战略咨询研究院重点突破项目（Y9X0723601）