“过度采集”行为的反垄断法规制理路探析

来源：社会科学辑刊杂志赵青，南开大学竞争法研究中心助理研究员。 年第6期北京时间：

作者：赵青

单位：南开大学

摘要：随着数字经济的高速发展，大型互联网平台企业逐渐成为收集和处理个人信息的重要主体。在缺乏有效竞争的市场中，占据支配地位的互联网平台企业可以通过制定隐私政策，以“一键授权”、无授权则无服务的方式强制收集非必要用户信息，即实施“过度采集”行为。这不仅会侵害广大用户的个人信息权益，还可能形成数据优势，进一步排除、限制市场竞争。通过反垄断法来规制“过度采集”行为的独立价值在于保障用户面前存在可选项，解决因市场结构造成的无从选择问题。实施方案需明确行为构成要件，厘清多元利益平衡方法，确定法律适用优先级，构建跨机构交流合作机制，以避免执法冲突，提高执法的合理性与科学性。

关键词：个人信息；过度采集；反垄断法；滥用市场支配地位；执法协作

基金资助：天津市哲学社会科学规划项目（TJFX21-007）