农村一二三产业融合发展用地研究：用地诉求、关键问题和改革方向

来源：社会科学辑刊杂志夏方舟，中国人民大学公共管理学院教授，博士生导师；张松培，中国人民大学公共管理学院博士研究生。 年第6期北京时间：

作者：夏方舟张松培

单位：中国人民大学

摘要：农村一二三产业融合发展是助推农村产业高质量融合发展，实现乡村全面振兴目标的关键要素。农村一二三产业融合发展要求用地类型综合化、规划科学化、支撑全面化以及监管精细化，但我国农村一二三产业融合发展仍存在用地认知不清晰、空间发展无秩序、用地保障不充分以及利用管理不完善等问题。基于此，要有针对性地改革相关制度，以明晰用地保障模式、科学编制村庄规划、创新用地保障路径、强化用地全生命周期监管以及推进农村土地制度协同改革为路径，充分发挥土地要素对农村一二三产业融合发展的用地保障和村庄布局规划的规范引导等作用，有效助力乡村全面振兴。

关键词：乡村全面振兴；一二三产业；融合发展用地；改革路径

基金资助：国家自然科学基金项目（72074217，72134008）；国家社会科学基金重大项目（21&ZD121）