粮食产销区省际横向利益补偿的协调机制及市场化策略

来源：社会科学辑刊杂志周丽云，华南农业大学经济管理学院副教授；罗必良，华南农业大学经济管理学院教授，博士生导师。 年第5期北京时间：

作者：周丽云罗必良

单位：华南农业大学

摘要：保障国家粮食安全，端牢中国人的饭碗，是由庞大人口规模的基本国情决定的。尽管我国粮食连年丰收、储备充足、供应充裕，且受国际市场冲击较小，但国内生产和流通方面面临的挑战对国家粮食安全构成威胁。其中，区域间的摩擦和利益失衡尤其值得重视。建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，必须遵循“产粮得益、用粮付费”“谁受益、谁补偿”的原则，着力形成“双向激励”以调动粮食主产区与主销区的积极性，维护国家粮食安全的最大基本盘。采用区域平衡产销订单、种植面积指标调剂拍卖、粮食储备和进口配额匹配的指标拍卖，以及市场化运作方案协同的一揽子交易等协调机制与市场化策略，有助于构建粮食产销区省际横向利益补偿机制，确保省际粮食产销均衡与国家粮食安全。

关键词：粮食产区；粮食销区；省际横向利益补偿；市场化策略

基金资助：国家社会科学基金重大项目（23&ZD121）