健康中国背景下公共卫生与医疗服务协同发展和治理研究

来源：社会科学辑刊杂志高传胜，南京大学政府管理学院教授，博士生导师。 年第6期北京时间：

作者：高传胜

单位：南京大学

摘要：历经新冠肺炎疫情的严峻考验，我国公共卫生与医疗服务两大体系亟须加强协同发展与治理。目前两个体系之间存在信息传输不畅、重医疗服务而轻公共卫生、裂痕明显且缺乏长效联动机制，以及分立体制导致协调难等突出问题。究其根源，主要由于专业理论突破难、治理理念更新慢，性质不同、激励约束机制有异，对财政的依赖程度不同、社会效应有显著差别，以及涉及面广、机构众多、协调成本高等原因。为了有效防控疾病、推进健康中国建设，可以有选择性地重点突破：增加对医疗机构的公共卫生投入，推进二者融合发展；加大向医疗机构购买公共卫生服务的力度；加快两个体系补短板、堵漏洞进程；深化管理体制改革创新与探索，建立健全协同运行机制。

关键词：公共卫生；医疗服务；协同发展；协同治理；健康中国战略

基金资助：国家社会科学基金重点项目（22AZD037）；国家自然科学基金重点项目（71733003）