基本医疗保险制度变迁与国民获得感提升

来源：社会科学辑刊杂志贾洪波，北京航空航天大学社会保障研究中心教授，博士生导师。 年第3期北京时间：

作者：贾洪波

单位：北京航空航天大学社会保障研究中心

摘要：自1998年以来，基本医疗保险制度经历了由制度创立阶段到三项制度并行分立阶段再到三项制度整合阶段的变迁过程。整个变迁过程呈现出类型上诱致性变迁与强制性变迁并举、路径上沿着扩大覆盖面和提高待遇支付展开、方向上趋向制度整合、速度上渐进、内容上囊括结构性改革和参数性改革等特征。与此同时，1998—2019年间，由覆盖面和报销比例共同决定的可乘效用函数衡量的国民对基本医疗保险制度的获得感也稳步提升。这种提升主要依赖于基本医疗保险报销比例的进一步提高。因此，稳步提高基本医疗保险对实际医药费用的报销比例、逐步优化基本医疗保险筹资制度、联动改革医疗和医药制度来提升基本医疗保险对医药费用的报销比例，是进一步提升国民对基本医疗保险制度的获得感的重要举措。

关键词：基本医疗保险；制度变迁；制度变迁特征；国民获得感

基金资助：国家社会科学基金项目（14BRK020）