论我国社会救助立法的定位、框架和重点

来源：社会科学辑刊杂志林闽钢，社会学博士，南京大学政府管理学院教授，博士生导师（江苏南京210023） 年第4期北京时间：

作者：林闽钢

单位：南京大学政府管理学院

摘要：社会救助是整个社会保障体系的基础性制度安排,加快社会救助立法已成为近年来全社会的共识。《社会救助法》作为我国社会救助领域的综合性基本法,在立法定位上,需要彰显国家责任,规范政府社会救助行为;从弱有所扶出发,明确保障国民基本生活;按分级筹资原则,建构以中央政府为主责的多元化筹资结构。在立法框架上,需要完善制度体系框架、调整社会救助总体立法框架。在立法重点上,补上社会救助立法行政程序性规定的短板,增加社会救助标准制定程序,确立社会救助的申请、审核、审批、发放、退出程序,完善社会救助的监督程序。?

关键词：社会救助立法;《社会救助法》;《社会救助暂行办法》;社会救助体系;

基金资助：南京大学双一流建设“百层次”科研项目；