财政支出结构与益贫式增长

来源：社会科学辑刊杂志王宇伟，经济学博士，南京大学经济学院副教授（江苏南京210093）；范从来，经济学博士，南京大学经济学院教授，博士生导师，教育部长江学者特聘教授（江苏南京210093） 年第3期北京时间：

作者：王宇伟范从来

单位：南京大学经济学院

摘要：共享发展要求经济实现益贫式增长。在中国,尤其农村地区尚未实现这一目标。如何通过优化财政支出结构来推动农村的益贫式增长是十分重要的问题。从各类财政支出的减贫机制来看,农林水务和社会保障等补助类财政支出虽能迅速有效地减少贫困,但无法从根本上提升贫困人口获取收入的能力,在促进益贫式增长上意义有限;以科教、医疗为代表的发展类支出在减贫效应上虽存在滞后,但能通过提高农村贫困人口的人力资本水平和健康状况,改善其获取收入的能力,有利于推动农村地区实现益贫式增长。因此,应进一步改进财政支出结构,在加大农村补助类支出投入基础上,进一步强化发展类支出对农村地区的倾斜力度,推动农村地区尽快实现益贫式增长。?

关键词：益贫式增长;FGT指数;PEGR指数;财政支出;

基金资助：教育部“创新团队发展计划”滚动支持项目（IRT17R52）；?中央高校基本科研业务费专项资金(010414380001)；?国家自然科学基金面上项目(71673132)；