突破科研经费管理困境的法治路径

来源：社会科学辑刊杂志狄小华,法学博士,南京大学法学院教授,博士生导师（江苏南京210093）。 年第5期北京时间：

作者：狄小华

摘要：自由支配科研经费是科研创新的内在要求,依法监管财政性质的科研经费是相关行政机关的法定职责。课题制改变了科研人员、课题依托单位和相关行政机关的利益关系,在平衡科研人员、课题依托单位和行政机关的利益上,继续按照传统行政思维管控科研经费,将造成宽松失度的困境。突破科研经费管理困境,需要坚持法治思维,并以法治方式兼顾课题各方利益,建立起以信任为基调,以科研人员自律、课题依托单位自治和行政权力规范为内容的治理体系,形成并实施失信行为的信用惩戒以及违纪、违法及犯罪的惩罚机制,完善科研人员诚信体系,实现科研经费治理的现代化。

关键词：科研经费,管理困境,支配自由,管理权力,法治路径

基金资助：江苏省社会科学基金重点项目（17FXA002）