农村税费改革与乡镇财政体制改革研究—— 以辽宁为例

来源：社会科学辑刊杂志陈萍(1958-),女,吉林临江人,所长,研究员,主要从事区域经济学和公共经济学研究。 年第5期北京时间：

作者：陈萍

单位：辽宁社会科学院经济研究所,辽宁沈阳110031

摘要：农村税费改革在初步达到减轻农民负担的同时,也暴露出现行乡镇财政体制所存在的问题: 乡镇财政收入大幅度下降,财权与事权不对称的矛盾更加突出,乡镇财政为农民提供的公共物品和公共服务的职能进一步弱化。如果不对乡镇财政体制进行改革,农村税费改革的成果就将难以巩固,农村各项社会事业的发展将受到影响。应在合理划分财权与事权的基础上,减少乡镇财政供养人口,加强对乡镇财政收入与支出的监管,强化乡镇财政为农民提供公共服务的功能。同时,改革教育经费筹集制度,实行农村教育经费省级统筹。

关键词：农村税费改革,乡镇财政,体制改革