新型城镇化、非农化征地与农地增值收益权保护

来源：社会科学辑刊杂志孟宏斌,1973年生,管理学博士,陕西师范大学政治经济学院副教授(陕西西安710062)。 年第4期北京时间：

作者：孟宏斌

摘要：在新型城镇化战略实施中,地方政府沿用政府主导型的“土地城市化”模式,使农地非农化征用的趋势有增无减。由于土地产权不明晰、政府职能越位、征地程序失范等原因,失地农民无法享有绝对地租,获得级差地租比例极低,农地增值收益权益受到损害。通过确权颁证、规范用途、市场补偿、多元安置及综合社保等多层面的制度建设,既能够维护失地农民农地增值收益权,又可以确保新型城镇化目标协调同步实施,是一条可以尝试实践的路径。

关键词：新型城镇化,农地征用,失地农民,农地增值收益

基金资助：教育部人文社会科学研究青年项目(10YJC790193);中国博士后科学基金第四批特别资助项目(201104174)