寻求控制和参与之间平衡的尝试--论20世纪上半叶中国的地方自治

来源：社会科学辑刊杂志朱国斌(1962-),男,湖北黄冈人,法学博士,助理教授,主要从事比较宪法与政治体制研究;郭宝平(1963-),男,河南开封人,法学硕士,副研究员,处长,主要从事政治与行政体制研究。 年第5期北京时间：

作者：朱国斌1,郭宝平2

单位：1.香港城市大学法学系,香港;2.国土资源部执法局,北京100035

摘要：20世纪初,受国内外政治改革浪潮的影响,清朝政府被迫拉开了中国近代以制度创新为核心的地方自治序幕;辛亥革命胜利后,地方自治因其具有异质性而顺利契入新的政治体系,并获得了合法性;20年代末,中国国民党取代了北洋军事集团,作为制度创新内容之一的地方自治制度在执政当局相关法律原则的规整之下,又被赋予了新的内涵和意义。尽管作为一种尝试的20世纪上半叶中国地方自治运动随着国民党统治的结束而告失败,但它留给后人的启示却是多方面的。

关键词：地方自治,政治参与,制度创新,20世纪